Grondwerk en Aanbesteding in de Bouwsector: Inzichten en Praktijkvoorbeelden

Published by Redactie on juli 17, 2025 | Category grondwerk

Grondwerk is een fundamenteel onderdeel van elke bouw- of renovatieprojecten. Het omvat activiteiten als opruimwerkzaamheden, afbraak, grondverzet, drainageinstallaties en rioleringsaanleg. Deze werkzaamheden zijn vaak de basis van civieltechnische en bouwkundige projecten en vragen een zorgvuldige aanbesteding, zowel qua technische als qua juridische kant. In dit artikel worden de relevante aspecten van grondwerk en aanbesteding uitgebreid toegelicht, op basis van praktijkvoorbeelden uit diverse projecten, aangevuld met richtlijnen en aanbevelingen voor de aanbesteding van civieltechnische en bouwkundige werken.

Grondwerk in Bouwprojecten

Grondwerk betreft de voorbereiding van het bouwterrein, inclusief het opruimen van obstakels, het aanleggen van riolering, het verzetten van grond, en het aanbrengen van drainage. Deze werkzaamheden zijn essentieel voor de stabiliteit en duurzaamheid van het totale project. In de praktijk worden grondwerken vaak uitgevoerd vóór het starten van de daadwerkelijke bouwactiviteiten, omdat ze bepalend zijn voor de toegankelijkheid van het terrein, de waterafvoer en de fundamentele stevigheid van de fundering.

In het project "Grondwerk SRBT-Giessen", zoals beschreven in een aanbesteding door ROB Land van Heusden en Altena Beheer B.V., zijn grondwerken uitgevoerd op een terrein ten oosten van het industrieterrein 'De Rietdijk'. Dit project omvatte opruimwerkzaamheden, het verzetten van ongeveer 325.000 m³ grond en de aanleg van verticale drainage. De aanneming is verleend aan Martens en van Oord Aannemingsbedrijf B.V., een bedrijf dat uitgerust is met de benodigde expertise om dergelijke projecten efficiënt uit te voeren.

In vergelijkbare projecten, zoals de reconstructie van Roelofarendsveen door de Gemeente Kaag en Braassem, worden grondwerken vaak gekoppeld aan andere bouwactiviteiten, zoals het verwijderen van bestaande groenvoorzieningen, het aanbrengen van nieuwe infrastructuren en het coördineren van meerdere werkzaamheden in fasen. Dit benadrukt de complexiteit van grondwerk en het belang van een goed georganiseerde aanbesteding.

Aanbesteding van Civieltechnische en Bouwkundige Werken

Het aanbesteden van civieltechnische en bouwkundige werken is onderworpen aan duidelijke richtlijnen en regels, die afhankelijk zijn van de schaal van het project. In de praktijk worden verschillende procedures gevolgd, afhankelijk van de hoogte van het budget en de complexiteit van de werkzaamheden.

Bouwkundige Werken onder € 25.000

Voor kleinere projecten, met een budget onder de € 25.000, geldt een beperkte aanbestedingsprocedure. In deze gevallen wordt doorgaans één lokaal bedrijf uitgenodigd, vaak op basis van ervaring met soortgelijke werkzaamheden. Een tekening met een beperkte technische omschrijving wordt opgesteld om een prijsaanvraag te doen. De keuze van het bedrijf vindt plaats op de afdeling, in overleg met de portefeuillehouder. Een besluit tot de uitvoering van het werk wordt genomen door het college, op advies van de afdeling.

Civieltechnische Werken vanaf € 25.000

Voor projecten met een budget vanaf € 25.000 geldt een uitgebreidere aanbestedingsprocedure. In deze gevallen wordt een tekening met een volledig bestek gemaakt, eventueel door externe partijen. Alle lokaal actieve bedrijven worden uitgenodigd om in te schrijven. Naast een prijs wordt ook geëvalueerd of het bedrijf in staat is om het werk in de aangegeven periode uit te voeren. Een besluit tot de uitvoering wordt genomen door het college, op advies van de afdeling. Bij projecten boven de € 150.000 wordt minimaal één bedrijf van buiten de regio uitgenodigd, om concurrentie en kwaliteit te garanderen.

Deze aanbestedingsrichtlijnen worden ook toegepast in projecten als het grondwerk in Giessen. In dergelijke gevallen is het doorgaans de bedoeling om lokaal bedrijven in te zetten, tenzij de werkzaamheden specialistische kennis vereisen, zoals bij asfaltwerkzaamheden. In dat geval kunnen lokaal bedrijven hun diensten aanbieden aan gespecialiseerde partijen, zoals aannemers met expertise in grondwerk.

Transparante Besluitvorming

Een belangrijk aspect van het aanbestedingsproces is de transparantie in de besluitvorming. Volgens de richtlijnen moet het aanbestedingsproces altijd open en doorzichtig verlopen, om potentiële bias of nepotisme te voorkomen. Dit geldt zowel voor kleine projecten als voor grote civieltechnische werkzaamheden. De betrokkenheid van lokaal bedrijven is ook een voorwaarde in de meeste gevallen, tenzij het project specialistische kennis vereist.

Werkzaamheden en Aanbestedingsregelgeving

In de Europese aanbestedingsregelgeving worden drie categorieën onderscheiden: werken, leveringen en diensten. Grondwerk valt onder de categorie "werken", wat betekent dat het onderworpen is aan de regelgeving van Richtlijn 2014/24/EU. Deze richtlijn bepaalt onder meer de drempels voor openbare aanbestedingen en de vereisten voor het aanbestedingsproces.

Een project kan onder meerdere categorieën vallen, bijvoorbeeld als een bouwproject ook diensten of leveringen omvat. In dergelijke gevallen bepaalt het hoofdvoorwerp van de opdracht welk aanbestedingsregime van toepassing is. Het hoofdvoorwerp wordt vastgesteld aan de hand van de essentiële verplichtingen die het project met zich meebrengt.

Aanbesteding in de Praktijk: Voorbeeld

In het voorbeeld van het project "Reconstructie Roelofarendsveen-Noord fase 1 & 2" wordt duidelijk dat de aanbesteding niet alleen gericht is op de bouwactiviteiten zelf, maar ook op de coördinatie van meerdere werkzaamheden. Dit project omvatte grondwerken, rioleringsaanleg en verharding. Omdat het project uit twee fasen bestond, werd er ook rekening gehouden met logistieke en planologische aspecten, zoals de tijdsplanning en de toegankelijkheid van het terrein.

De aanbesteding werd uitgeschreven door de Gemeente Kaag en Braassem, en inschrijvingen moesten voor 6 juni 2025 binnen zijn. Dit benadrukt de belangrijkheid van een duidelijke tijdsplanning bij het aanbesteden van civieltechnische werken, vooral bij projecten die uit meerdere fasen bestaan.

De Rol van Aannemers in het Aanbestedingsproces

Aannemers spelen een centrale rol in het aanbestedingsproces. In de praktijk worden lokaal actieve aannemers vaak betrokken bij kleinere projecten, terwijl grotere projecten gecombineerd kunnen worden met aannemers van buiten de regio. Dit garandeert zowel kwaliteit als concurrentie.

In het geval van het project "Grondwerk SRBT-Giessen" is het aannemingsbedrijf Martens en van Oord Aannemingsbedrijf B.V. verantwoordelijk voor de uitvoering van de werkzaamheden. Deze aanneming benadrukt het belang van ervaring en expertise in het aanbestedingsproces.

Conclusie

Grondwerk en het aanbestedingsproces zijn twee essentiële onderdelen van elke bouwproject. De kwaliteit van de uitgevoerde grondwerken bepaalt vaak de duurzaamheid en de functionele prestaties van het totale project. Daarnaast is het aanbestedingsproces een belangrijk instrument om zowel kwaliteit als concurrentie te waarborgen, en om transparantie in de besluitvorming te behouden.

In dit artikel zijn de relevante richtlijnen en praktijkvoorbeelden van grondwerk en aanbesteding uitgebreid besproken, met een nadruk op de rol van aannemers, de aanbestedingsdrempels en de transparante besluitvorming. Deze informatie is van belang voor zowel bouwbedrijven, aannemers als overheidsinstanties die betrokken zijn bij het aanbesteden van civieltechnische en bouwkundige projecten.