Uitvoeringsplan fundering: Een gestructureerde aanpak op basis van nationale richtlijnen en lokale regelgeving

Published by Redactie on juli 28, 2025 | Category fundering

Een goed uitgevoerd uitvoeringsplan fundering is van groot belang bij bouw- en renovatieprojecten. Het zorgt niet alleen voor de stabiliteit van het gebouw, maar ook voor conformiteit met de wettelijke eisen en lokale regelgeving. In dit artikel leggen we uit wat een uitvoeringsplan fundering inhoudt, welke factoren er in overweging moeten worden genomen, en welke stappen essentieel zijn voor een sluitende uitvoering. De aandacht gaat uit van de informatie die beschikbaar is in de contextdocumenten, waaronder advies van het Rijksinstituut voor Leefomgeving en Handhaving (RLI), de Nationale Aanpak Funderingsproblematiek, lokale beleidsregels zoals die van de gemeente Rotterdam, en richtlijnen zoals de NEN 8700 en NEN 7128.

Wat is een uitvoeringsplan fundering?

Een uitvoeringsplan fundering is een gedetailleerd document dat alle technische en logistieke aspecten van het funderingsproject omschrijft. Het is een essentieel onderdeel van het bouwproces, omdat het ervoor zorgt dat het funderingswerk in lijn is met de bouwplannen, wettelijke eisen, en de fysieke voorwaarden van de locatie. Het plan omvat onder meer:

De keuze van funderingsmethode (zoals palenfundering, plaatfundering of ondiepe fundering);
Het uitvoeren van een sondering om de bodemgesteldheid te bepalen;
De constructieberekening en -tekening voor de fundering;
De planning van het werk, inclusief tijdsplanning en logistiek;
De benoeming van partners en partijen betrokken bij de uitvoering;
De indiening van het plan bij de gemeente;
De evaluatie en afronding van het project.

In het kader van de Nationale Aanpak Funderingsproblematiek benadrukt het Rijksinstituut voor Leefomgeving en Handhaving (RIK) de noodzaak van een krachtige uitvoering van funderingsprojecten, waarbij een Nationaal Coördinator Funderingsproblematiek een centrale rol speelt. Dit is van belang, omdat het funderingsherstel niet alleen technisch complex is, maar ook juridisch en logistiek uitdagingen oplevert.

Funderingsherstel: Ondersteuning en regelgeving

De Nationale Aanpak Funderingsproblematiek, zoals beschreven in het rapport van 2022, is gericht op het ondersteunen van kennisontwikkeling, bewustwording en het vergroten van handelingsperspectieven voor overheden, woningcorporaties en pandeigenaren. Een van de kernaspecten is het opstellen van een uitvoeringsplan dat niet alleen technisch verantwoord is, maar ook juridisch en administratief sluitend.

Lokaal wordt de aanpak van funderingsproblematiek beïnvloed door lokale beleidsregels. Een duidend voorbeeld is de beleidsregel Funderingsherstel van de gemeente Rotterdam (2015). Deze regel stelt dat het toepassen van artikelen 13 en 15 van de Woningwet bij funderingsherstel essentieel is. Hierbij worden begrippen zoals “aanschrijven”, “bouweenheid” en “funderingsherstel” gedefinieerd, en worden procedures vastgelegd voor het aanpakken van funderingsproblematiek. Dit benadrukt de rol van de gemeente bij het controleren en faciliteren van funderingsprojecten.

Technische eisen voor funderingswerkzaamheden

Bij het opstellen van een uitvoeringsplan fundering zijn er verschillende technische eisen die moeten worden gevolgd. Deze zijn onder meer vastgelegd in de NEN 8700:2015 en NEN 7128:2014, die respectievelijk de eisen voor milieu en energiezuinigheid omschrijven. De fundering moet zodanig worden ontworpen en uitgevoerd dat:

Het gebruik van milieubelastende materialen zo min mogelijk is;
De fundering goed geïsoleerd is om warmteverlies te voorkomen;
De fundering de draagkracht van het bouwwerk zeker stelt;
De fundering conform is met de lokale regelgeving en wettelijke eisen.

Een essentieel onderdeel van het uitvoeringsplan is het uitvoeren van een sondering. Dit onderzoek geeft inzicht in de bodemgesteldheid en is cruciaal voor het kiezen van de juiste funderingsoplossing. Op basis van het sonderingsrapport wordt een constructietekening en constructieberekening gemaakt, die fundamenteel zijn voor de uitvoering van de fundering.

De stappen van het uitvoeringsplan

Op basis van de gegevens uit de contextdocumenten, kunnen de volgende stappen worden onderscheiden bij het opstellen en uitvoeren van een uitvoeringsplan fundering:

1. Uitwerken van details

Na goedkeuring van het funderingsplan door de betrokken partijen, wordt het plan gedetailleerd uitgewerkt. Dit omvat het in lijn brengen van alle technische aspecten met de wensen van de klant en de wettelijke vereisten. Het is belangrijk dat dit proces doorbetrapt wordt en dat er voldoende aandacht is voor mogelijke complicaties of uitdagingen.

2. Selectie van geschikte partners

De keuze van partners die betrokken zijn bij het funderingsproject is van groot belang voor de kwaliteit en efficiëntie van de uitvoering. Partners moeten geschikt zijn voor het specifieke project, en hun sterke punten moeten worden benut om fouten en vertragingen te voorkomen. In de Nationale Aanpak Funderingsproblematiek wordt benadrukt dat het opschalen van de capaciteit van de markt essentieel is. Dit betekent dat er voldoende kwaliteitsgerichte partijen beschikbaar moeten zijn om funderingswerkzaamheden te verrichten.

3. Uitvoeringsplan opstellen

Het uitvoeringsplan wordt opgesteld en besproken met de klant. Eventuele aanvullende wensen worden hierbij geïntegreerd. Na goedkeuring wordt het plan definitief gemaakt. Het plan moet een duidelijke tijdsplanning bevatten en rekening houden met mogelijke praktijkwijzigingen.

4. Indienen bij de gemeente

Het volledige plan wordt ingediend bij de gemeente voor goedkeuring. Deze stap is verplicht en zorgt ervoor dat het plan conform is met de lokale regelgeving en wettelijke eisen. De gemeente kan eventuele aanpassingen of aanvullingen vragen vooraleer het plan wordt goedgekeurd.

5. Projectbegeleiding

Tijdens de uitvoering van het funderingsproject is voortdurend toezicht van belang. De uitvoerende partijen moeten regelmatig aanwezig zijn op het projectterrein om eventuele problemen op tijd te kunnen signaleren en oplossen. Praktijkwijzigingen worden met de klant besproken en eventueel aangepast in het uitvoeringsplan.

6. Projectevaluatie en afronding

Na de voltooiing van het funderingsproject wordt het plan geëvalueerd in samenwerking met de klant. Eventuele op- en aanmerkingen worden besproken en indien nodig worden aanpassingen gedaan. Vervolgens wordt het project afgerond, inclusief opruimen van het werkterrein, zodat het bouwproject klaar is voor de volgende fase.

Innovatie en financiering

De Nationale Aanpak Funderingsproblematiek benadrukt het belang van innovatie bij het uitvoeren van funderingswerkzaamheden. Hierbij wordt aangeraden om 3% van de totale kosten van de nationale aanpak te benutten voor innovatie. Dit kan onder meer betrekking hebben op het ontwikkelen van nieuwe funderingsmethoden, het gebruik van duurzame materialen, of het verbeteren van de efficiëntie van funderingsprojecten.

Financiering is een essentieel aspect van funderingsprojecten. Het advies van RLI is gericht op het toewijzen van een investering van ruim € 12 miljard over de periode van 2024 tot en met 2035. Deze investering is bedoeld om:

De gevolgen van transparantie voor gebouweigenaren te verzachten;
Eigenaren te activeren om aan de slag te gaan met noodzakelijke herstelwerkzaamheden;
Verdere juridisering zoveel mogelijk te voorkomen.

De financiering van funderingsprojecten kan ook vanuit lokale middelen komen, afhankelijk van de regelgeving en subsidies die beschikbaar zijn in een bepaalde regio. In het kader van de Nationale Aanpak Funderingsproblematiek wordt benadrukt dat het subsidieverstrekken door een nationaal funderingsloket essentieel is voor de uitvoering van funderingsprojecten.

Juridische en administratieve aandachtspunten

Het uitvoeren van een funderingsproject vereist ook aandacht voor juridische en administratieve aspecten. Dit omvat onder meer:

De verdeling van verantwoordelijkheden tussen de betrokken partijen;
De naleving van lokale regelgeving en bouwvoorschriften;
De aanvraag van subsidies of financiering via een nationaal funderingsloket;
De opzet van een systeem van certificering voor onderzoeksbureaus;
De opschaling van de capaciteit van de markt.

In het kader van de Nationale Aanpak Funderingsproblematiek wordt benadrukt dat het opzetten van een systeem van certificering voor onderzoeksbureaus essentieel is voor de kwaliteit van funderingswerkzaamheden. Dit systeem moet samen met de markt worden opgebouwd en moet ervoor zorgen dat onderzoeksbureaus voldoen aan wettelijke en technische eisen.

Tussentijdse evaluaties

Om ervoor te zorgen dat de nationale aanpak funderingsproblematiek werkelijk effect heeft, zijn tussentijdse evaluaties van groot belang. De Nationale Aanpak Funderingsproblematiek bevat evaluatiemomenten in 2028, 2030 en 2034. Deze evaluaties helpen om in te zien of de werkelijke voortgang aansluit bij de ambities. Afhankelijk van de voortgang en de beschikbare uitvoeringscapaciteit kan het nodig zijn om meer tijd te nemen.

Conclusie

Een uitvoeringsplan fundering is een essentieel onderdeel van elk bouw- of renovatieproject. Het zorgt voor de technische, juridische en logistieke uitvoering van het funderingswerk en maakt het mogelijk om het project op een gestructureerde en sluitende manier te realiseren. In het kader van de Nationale Aanpak Funderingsproblematiek wordt benadrukt dat het opzetten van een krachtige nationale aanpak, met een Nationaal Coördinator Funderingsproblematiek, essentieel is voor de efficiëntie en kwaliteit van funderingsprojecten.

Door innovatie, financiering, certificering en tussentijdse evaluaties te benutten, kan een uitvoeringsplan fundering niet alleen technisch verantwoord worden, maar ook juridisch en administratief sluitend. Hierbij is het belangrijk om aandacht te besteden aan milieuaspecten, energiezuinigheid en de lokale regelgeving. De richtlijnen zoals NEN 8700:2015 en NEN 7128:2014 spelen hierin een centrale rol.

Een goed uitgevoerde fundering zorgt niet alleen voor de stabiliteit van het gebouw, maar ook voor de langdurige duurzaamheid van het project. Door een uitvoeringsplan fundering te volgen dat gebaseerd is op de nationale en lokale richtlijnen, kan een bouw- of renovatieproject worden uitgevoerd op een verantwoorde en efficiënte manier.

Bronnen

uitvoeringsplan