Dakkapel in strijd met bestemmingsplan: Wat betekent dit voor uw project?

Published by Redactie on september 14, 2025 | Category dakkapel

Het plaatsen van een dakkapel lijkt op het eerste gezicht een eenvoudige aanpassing aan een woning. Echter, als de dakkapel in strijd is met het bestemmingsplan van de betreffende locatie, kan dit leiden tot juridische complicaties, vertraging in de uitvoering en zelfs tot het weigeren van de aanvraag. In dit artikel wordt ingegaan op de juridische en praktische implicaties van een dakkapel die in strijd is met het bestemmingsplan. We leggen uit wat dit betekent voor huiseigenaren en hoe u als bouwer of woningeigenaar dit probleem kunt omzeilen.

Inleiding

Een dakkapel is een populaire uitbreiding die vaak wordt geplaatst om extra licht en ruimte in een woning te creëren. Toch is het plaatsen van zo’n constructie niet altijd toegestaan zonder een vergunning. Het bestemmingsplan van een gemeente speelt daarbij een cruciale rol. Dit document bepaalt hoe grond en gebouwen mogen worden gebruikt en welke bouwwerken toegestaan zijn op een bepaalde locatie. Als een dakkapel in strijd is met het bestemmingsplan, kan de gemeente deze aanvraag weigeren, tenzij er bijzondere beleidsregels of afwijkingen zijn in het kader van de omgevingsvergunning.

In de praktijk betekent dit dat het aanvragen van een vergunning voor een dakkapel in sommige gevallen extra aandacht vereist. Huiseigenaren moeten niet alleen rekening houden met de technische eisen, zoals afstanden tot de dakranden en hoogtelimieten, maar ook met de juridische kaders die door de gemeente zijn opgesteld.

Wat betekent 'in strijd met het bestemmingsplan'?

Een dakkapel die in strijd is met het bestemmingsplan, is een bouwwerk dat niet voldoet aan de juridisch bindende voorschriften die zijn vastgelegd in het bestemmingsplan van de gemeente. Dit betekent dat het bouwwerk niet toegestaan is zonder een afwijking in de vorm van een omgevingsvergunning.

Definities en toepassingsgebied

Volgens de beleidsregels zoals vastgelegd in bron [2], betreffen dakkapellen in strijd met het bestemmingsplan meestal kleine afwijkingen zoals een dakkapel of een dakopbouw. Deze beleidsregels zijn opgesteld om aanvragen in categorieën te verdelen, zodat gemeenten efficiënter kunnen beslissen over afwijkingen van het bestemmingsplan.

Een dakkapel kan in strijd zijn met het bestemmingsplan op meerdere manieren:

Het bouwwerk overschrijdt de toegestane afmetingen of volume.
De dakkapel wordt geplaatst in een gebied waar bouwen niet is toegestaan.
Het bouwwerk voldoet niet aan de welstandseisen van de gemeente.
De dakkapel wordt geplaatst op een monument of in een beschermd stads- of dorpsgezicht.

Bron [2] verduidelijkt ook dat de ontheffing voor dakkapellen niet geldt voor overschrijdingen van het toegestane oppervlak of volume, gebruik dat in strijd is met het bestemmingsplan of bouwen op een terrein dat is bestemd voor tuinen met landschappelijke waarde.

Technische eisen voor vergunningsvrije dakkapellen

Voor dakkapellen die vergunningsvrij kunnen worden geplaatst, zijn er landelijke eisen opgesteld. Deze eisen zijn bedoeld om conflicten met het bestemmingsplan te voorkomen. Volgens bron [1], zijn de belangrijkste technische eisen als volgt:

Plaatsing: De dakkapel moet aan de achterzijde of aan een niet-zichtbare zijgevel worden geplaatst.
Maximale hoogte: 1,75 meter boven de dakvoet.
Afstand tot de dakvoet: Minstens 0,5 meter boven de dakvoet.
Afstand tot de nok: Minstens 0,5 meter onder de nok.
Zijwaartse afstand: Minstens 0,5 meter vanaf de dakranden.
Dakvorm: Alleen toegestaan op een schuin dak; de dakkapel moet een plat dak hebben.
Woningstatus: Geen dakkapel toegestaan op een monument of binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht.

Hoewel deze eisen landelijk gelden, kunnen gemeenten extra eisen stellen via hun eigen welstandsbeleid of bestemmingsplan. Dit betekent dat zelfs een dakkapel die voldoet aan de landelijke normen, in strijd kan zijn met de lokale regelgeving.

Gemeentelijke regelgeving en welstandsbeleid

Het bestemmingsplan is een juridisch bindend document, maar gemeenten hanteren vaak aanvullende regels die verder bepalen wat er in een bepaalde wijk of straat mag worden gebouwd. Deze regels vallen onder het welstandsbeleid van de gemeente en kunnen aanzienlijk variëren van de ene gemeente naar de andere.

Welstandseisen

Welstandseisen zijn regels die gericht zijn op het behoud van het straatbeeld, de architectuur en de ruimtelijke kwaliteit van een wijk. Deze eisen kunnen bepalen of een dakkapel aan de voorzijde of op een zichtbare zijgevel mag worden geplaatst.

Volgens bron [1], is een dakkapel aan de voorzijde vrijwel altijd vergunningplichtig. Dit komt doordat gemeenten streng toezien op het straatbeeld, vooral in wijken met een beschermd stads- of dorpsgezicht. Een dakkapel die niet past bij de architectuur of het straatbeeld kan dan leiden tot een afwijzing van de aanvraag.

Beperkingen voor monumenten en beschermd stadsgezicht

Als de woning een monument is of zich binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht bevindt, gelden extra strenge regels. In dergelijke gevallen is het meestal niet mogelijk om een dakkapel vergunningsvrij te plaatsen. De dakkapel moet passen bij de oorspronkelijke architectuur van het pand en voldoen aan de voorschriften uit de Erfgoedwet en de gemeentelijke monumentenverordening.

Bron [1] verduidelijkt dat in vrijwel alle gevallen een omgevingsvergunning nodig is voor dakkapellen op monumentale panden of binnen een beschermd stadsgezicht. De gemeente kan hier extra tijd voor nodig hebben, aangezien het bouwwerk moet passen bij het historische karakter van het gebied.

Aanvragen en afwijzingen van dakkapelvergunningen

Een aanvraag voor een dakkapel vergunning moet volledig en correct zijn om succes te hebben. Als een aanvraag wordt afgekeurd, is het belangrijk om de redenen voor de afwijzing te begrijpen, zodat u eventueel bezwaar kunt maken of de aanvraag kunt herzien.

Redenen voor afwijzing

De gemeente kan een aanvraag voor een dakkapel vergunning afkeuren voor verschillende redenen, zoals:

Niet voldoen aan de bouwvoorschriften: De dakkapel overschrijdt de toegestane afmetingen of wordt geplaatst op een verkeerde locatie.
Strenge welstandseisen: De gemeente kan bezwaar maken als de dakkapel het straatbeeld verstoort of niet past bij de architectuur.
Bestemmingsplanbeperkingen: De dakkapel valt in een gebied waar bouwen niet is toegestaan.
Onvolledige of foutieve aanvraag: Als documenten ontbreken of onjuist zijn ingevuld, kan dit leiden tot afwijzing.

Bron [1] benadrukt dat onvolledige of foutieve aanvragen vaak leiden tot afwijzing. Het is daarom aan te raden om professionele hulp in te huren bij het opstellen van bouwtekeningen en het verzorgen van de aanvraag.

Hoe voorkomt u conflicten met het bestemmingsplan?

Om conflicten met het bestemmingsplan te voorkomen, zijn er verschillende stappen die u als huiseigenaar of bouwer kunt ondernemen. Deze stappen helpen u om ervoor te zorgen dat uw dakkapel juridisch en technisch in orde is en niet in strijd is met de lokale regelgeving.

Stap 1: Controleer of uw dakkapel in het bestemmingsplan past

Er zijn meerdere manieren om te controleren of uw dakkapel past binnen het bestemmingsplan:

Via het Omgevingsloket: Dit online platform helpt u om te bepalen of uw dakkapel in strijd is met het bestemmingsplan.
Op de gemeentelijke website: Veel gemeenten publiceren hun bestemmingsplannen online, waar u op adres kunt zoeken.
Contact opnemen met de gemeente: De gemeente kan u informeren over specifieke bouwregels en eventuele beperkingen.
Een vergunningcheck laten uitvoeren: Door een expert te betrekken, kunt u zekerheid krijgen over de juridische toegestaanheid van uw dakkapel.

Stap 2: Maak professionele bouwtekeningen

Een belangrijk onderdeel van de aanvraag is het leveren van professionele bouwtekeningen. Deze tekeningen moeten alle relevante details bevatten, zoals aanzichten, doorsneden, plattegronden en technische gegevens over de materialen en constructie.

Bron [1] benadrukt dat foutieve of ontbrekende details in de tekeningen vaak leiden tot afwijzing. Het is daarom aan te raden om een professional in te huren om deze tekeningen te maken.

Stap 3: Voldoe aan de welstandseisen

De gemeente kan aanvullende eisen stellen aan het uiterlijk van de dakkapel, vooral als deze aan de voorzijde wordt geplaatst. Het is belangrijk om deze eisen te bestuderen en zoveel mogelijk te voldoen, zodat u uw aanvraag niet verliest.

Wat doet u als uw aanvraag wordt afgewezen?

Als uw dakkapelvergunning wordt afgewezen, zijn er meerdere opties om hiermee om te gaan:

Bezwaar maken: U kunt binnen 6 weken na de beslissing van de gemeente bezwaar maken. Dit betekent dat u de beslissing van de gemeente aanvecht en eventueel extra argumenten presenteert.
Aanvraag herzien en opnieuw indienen: In sommige gevallen is het mogelijk om de aanvraag te herzien en opnieuw in te dienen met aangepaste tekeningen of verklaringen.
Hulp zoeken van een expert: Een professional kan u helpen bij het aanpassen van de bouwtekening of het opstellen van een nieuwe aanvraag.

Conclusie

De plaatsing van een dakkapel kan leiden tot juridische complicaties als deze in strijd is met het bestemmingsplan. Het is daarom essentieel om vooraf te controleren of uw dakkapel toegestaan is en of extra regels van toepassing zijn. Door professionele hulp in te huren en zorgvuldig te werken aan de aanvraag, kunt u vertraging en afwijzing voorkomen.

Het bestemmingsplan is een juridisch bindend document, maar gemeenten hanteren vaak aanvullende regels die verder bepalen wat er in een bepaalde wijk mag worden gebouwd. Het is belangrijk om deze regels te kennen en zoveel mogelijk te voldoen, zodat uw project juridisch veilig en technisch correct is.