Juridische aspecten van riolering en waterbeheer in de Nederlandse ruimtelijke planning

De samenwerking tussen gemeenten, waterschappen en overheden is van cruciaal belang voor het handhaven van de wettelijke verplichtingen rondom riolering, waterkwaliteit en milieu. De wetgeving rondom riolering is grotendeels gebaseerd op de Wet milieubeheer (Wm), de Wet op de lijkbezorging (Wlb) en het Lozingenbesluit huishoudelijk afvalwater. Deze regelgeving bepaalt onder meer de verantwoordelijkheden van gemeenten bij het aanleggen en beheren van rioleringssystemen, de verplichting tot het opstellen van gemeentelijke rioleringsplannen (GRP) en het handhaven van de voorschriften in aansluitvergunningen, overstortvergunningen en andere vergunningen.

De wetgeving voorziet in een aantal regels en bepalingen die gericht zijn op het voorkomen van schadelijke lozingen, het beheren van wateroverlast en het handhaven van de waterkwaliteit. Een belangrijk onderdeel daarvan is de zorgplicht van gemeenten, waarbij het opstellen en onderhouden van rioleringssystemen tot de verantwoordelijkheid behoort. De gemeente moet zorgen voor de doelmatige inzameling van afvalwater dat binnen haar grondgebied vrijkomt, wat onder meer inhoudt dat de gemeente verantwoordelijk is voor het aanleggen van riolering en het beheren van afvalwater.

Bij het aanleggen van rioleringssystemen is het belangrijk om rekening te houden met de verschillende soorten lozingen. Er wordt onderscheid gemaakt tussen directe en indirecte lozingen. Een directe lozing is een lozing die direct op het oppervlaktewater uitkomt, terwijl een indirecte lozing via een rioleringssysteem naar het oppervlaktewater wordt geloosd. Bij indirecte lozingen zijn er weer verschillen, zoals lozingen op een ‘schoonwaterriool’ en een ‘vuilwaterriool’. De eisen aan de lozingen op schoonwaterriolen zijn strenger dan die op een vuilwaterriool, omdat die lozingen direct in het milieu terechtkomen.

In de praktijk leidt dit tot een aantal aandachtspunten, waaronder de aanleg en het beheer van rioleringssystemen, de kwaliteit van het afvalwater dat in het rioleringssysteem terechtkomt, en het handhaven van de voorschriften in aansluitvergunningen. Bij het aanleggen van rioleringssystemen moeten gemeenten rekening houden met de kwaliteit van het afvalwater dat in het systeem terechtkomt. Het is belangrijk dat de gemeenten de juiste maatregelen nemen om de kwaliteit van het afvalwater te beheersen en te verbeteren.

De wetgeving stelt ook beperkingen op de lozing van afvalwater op het oppervlaktewater. Er zijn regels voor de hoeveelheid en de kwaliteit van het afvalwater dat mag worden geloosd. Daarnaast zijn er regels voor de locatie en het tijdstip van de lozing. De wetgeving stelt ook regels op voor de aanleg en het beheer van rioleringssystemen, waaronder het aanleggen van afvoerbuizen, het aanleggen van afvoerputten en het aanleggen van zuiveringsinstallaties.

Bij het aanleggen van rioleringssystemen moet rekening worden gehouden met de ruimtelijke planning en het milieu. De gemeenten moeten zich houden aan de richtlijnen en regels die zijn opgesteld voor het aanleggen van rioleringssystemen. Hierbij moet rekening worden gehouden met de belasting van het milieu, de waterkwaliteit en de ruimtelijke ordening. De gemeenten moeten ook rekening houden met de effecten van de riolering op het landschap en het milieu.

De wetgeving voorziet in een aantal maatregelen om de kwaliteit van het afvalwater te verbeteren en te beheren. Hierbij komt onder andere het Lozingenbesluit huishoudelijk afvalwater van toepassing. Dit besluit stelt regels ten aanzien van het lozen van huishoudelijk afvalwater. Het uitgangspunt van het besluit is dat “wanneer binnen een – in het besluit bepaalde – afstand een openbaar riool aanwezig is, een absoluut lozingsverbod geldt”. Dit besluit sluit hiermee aan bij het gemeentelijke rioleringsbeleid. Er geldt een wettelijke saneringsdatum van 1 januari 2005.

De wetgeving stelt ook regels op voor de handhaving van de voorschriften in aansluitvergunningen, overstortvergunningen en andere vergunningen. De handhaving van de voorschriften is van belang voor het voorkomen van schadelijke lozingen en het beheren van de waterkwaliteit. De handhaving van de voorschriften kan worden uitgeoefend door het aanwenden van dwangsom, de aanslag van sancties en het handhaven van de voorschriften in de vergunningen. De handhaving van de voorschriften is van belang voor het voorkomen van schadelijke lozingen en het beheren van de waterkwaliteit.

De wetgeving voorziet in een aantal maatregelen om de kwaliteit van het afvalwater te verbeteren en te beheren. Hierbij komt onder andere het Lozingenbesluit huishoudelijk afvalwater van toepassing. Dit besluit stelt regels ten aanzien van het lozen van huishoudelijk afvalwater. Het uitgangspunt van het besluit is dat “wanneer binnen een – in het besluit bepaalde – afstand een openbaar riool aanwezig is, een absoluut lozingsverbod geldt”. Dit besluit sluit hiermee aan bij het gemeentelijke rioleringsbeleid. Er geldt een wettelijke saneringsdatum van 1 januari 2005.

De wetgeving stelt ook regels op voor de handhaving van de voorschriften in aansluitvergunningen, overstortvergunningen en andere vergunningen. De handhaving van de voorschriften is van belang voor het voorkomen van schadelijke lozingen en het beheren van de waterkwaliteit. De handhaving van de voorschriften kan worden uitgeoefend door het aanwenden van dwangsom, de aanslag van sancties en het handhaven van de voorschriften in de vergunningen. De handhaving van de voorschriften is van belang voor het voorkomen van schadelijke lozingen en het beheren van de waterkwaliteit.

De wetgeving voorziet in een aantal maatregelen om de kwaliteit van het afvalwater te verbeteren en te beheren. Hierbij komt onder andere het Lozingenbesluit huishoudelijk afvalwater van toepassing. Dit besluit stelt regels ten aanzien van het lozen van huishoudelijk afvalwater. Het uitgangspunt van het besluit is dat “wanneer binnen een – in het besluit bepaalde – afstand een openbaar riool aanwezig is, een absoluut lozingsverbod geldt”. Dit besluit sluit hiermee aan bij het gemeentelijke rioleringsbeleid. Er geldt een wettelijke saneringsdatum van 1 januari 2005.

De wetgeving stelt ook regels op voor de handhaving van de voorschriften in aansluitvergunningen, overstortvergunningen en andere vergunningen. De handhaving van de voorschriften is van belang voor het voorkomen van schadelijke lozingen en het beheren van de waterkwaliteit. De handhaving van de voorschriften kan worden uitgeoefend door het aanwenden van dwangsom, de aanslag van sancties en het handhaven van de voorschriften in de vergunningen. De handhaving van de voorschriften is van belang voor het voorkomen van schadelijke lozingen en het beheren van de waterkwaliteit.

De wetgeving voorziet in een aantal maatregelen om de kwaliteit van het afvalwater te verbeteren en te beheren. Hierbij komt onder andere het Lozingenbesluit huishoudelijk afvalwater van toepassing. Dit besluit stelt regels ten aanzien van het lozen van huishoudelijk afvalwater. Het uitgangspunt van het besluit is dat “wanneer binnen een – in het besluit bepaalde – afstand een openbaar riool aanwezig is, een absoluut lozingsverbod geldt”. Dit besluit sluit hiermee aan bij het gemeentelijke rioleringsbeleid. Er geldt een wettelijke saneringsdatum van 1 januari 2005.

De wetgeving stelt ook regels op voor de handhaving van de voorschriften in aansluitvergunningen, overstortvergunningen en andere vergunningen. De handhaving van de voorschriften is van belang voor het voorkomen van schadelijke lozingen en het beheren van de waterkwaliteit. De handhaving van de voorschriften kan worden uitgeoefend door het aanwenden van dwangsom, de aanslag van sancties en het handhaven van de voorschriften in de vergunningen. De handhaving van de voorschriften is van belang voor het voorkomen van schadelijke lozingen en het beheren van de waterkwaliteit.

De wetgeving voorziet in een aantal maatregelen om de kwaliteit van het afvalwater te verbeteren en te beheren. Hierbij komt onder andere het Lozingenbesluit huishoudelijk afvalwater van toepassing. Dit besluit stelt regels ten aanzien van het lozen van huishoudelijk afvalwater. Het uitgangspunt van het besluit is dat “wanneer binnen een – in het besluit bepaalde – afstand een openbaar riool aanwezig is, een absoluut lozingsverbod geldt”. Dit besluit sluit hiermee aan bij het gemeentelijke rioleringsbeleid. Er geldt een wettelijke saneringsdatum van 1 januari 2005.

De wetgeving stelt ook regels op voor de handhaving van de voorschriften in aansluitvergunningen, overstortvergunningen en andere vergunningen. De handhaving van de voorschriften is van belang voor het voorkomen van schadelijke lozingen en het beheren van de waterkwaliteit. De handhaving van de voorschriften kan worden uitgeoefend door het aanwenden van dwangsom, de aanslag van sancties en het handhaven van de voorschriften in de vergunningen. De handhaving van de voorschriften is van belang voor het voorkomen van schadelijke lozingen en het beheren van de waterkwaliteit.

De wetgeving voorziet in een aantal maatregelen om de kwaliteit van het afvalwater te verbeteren en te beheren. Hierbij komt onder andere het Lozingenbesluit huishoudelijk afvalwater van toepassing. Dit besluit stelt regels ten aanzien van het lozen van huishoudelijk afvalwater. Het uitgangspunt van het besluit is dat “wanneer binnen een – in het besluit bepaalde – afstand een openbaar riool aanwezig is, een absoluut lozingsverbod geldt”. Dit besluit sluit hiermee aan bij het gemeentelijke rioleringsbeleid. Er geldt een wettelijke saneringsdatum van 1 januari 2005.

De wetgeving stelt ook regels op voor de handhaving van de voorschriften in aansluitvergunningen, overstortvergunningen en andere vergunningen. De handhaving van de voorschriften is van belang voor het voorkomen van schadelijke lozingen en het beheren van de waterkwaliteit. De handhaving van de voorschriften kan worden uitgeoefend door het aanwenden van dwangsom, de aanslag van sancties en het handhaven van de voorschriften in de vergunningen. De handhaving van de voorschriften is van belang voor het voorkomen van schadelijke lozingen en het beheren van de waterkwaliteit.

Bronnen

1. Wet Informatie Uitwisseling Bovengrondse en Ondergrondse Netten en Netwerken (Wibon)
2. Basisregistratie Ondergrond (Bro)
3. Wetgeving werkzaamheden
4. Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie
5. Regelgeving aansluiten op openbaar riolering