Riolering en het BBV: Belangrijke aspecten in de gemeentelijke administratie

Published by Redactie on juli 5, 2025 | Category riolering

In de gemeentelijke administratie speelt de riolering een cruciale rol, zowel op het gebied van infrastructuur als in de context van belastingen en kostenverantwoording. In de context van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) worden de regels en uitgangspunten rond riolering en de daarbij behorende kosten duidelijk geregeld. In dit artikel worden de belangrijkste aspecten van riolering en het BBV besproken, met aandacht voor de verantwoording van kosten, de betrokkenheid van derden, en de invloed van duurzame waardeverminderingen op de administratie.

Belangrijke uitgangspunten in de riolering

De riolering vormt een onderdeel van de openbare voorzieningen en wordt in de gemeentelijke administratie behandeld als een activum met een maatschappelijk nut. Dit betekent dat de riolering geen economisch, maar uitsluitend een maatschappelijk nut heeft. Het valt dus onder de categorie van activa die geen middelen genereren en geen markt hebben. Dit heeft betrekking op de administratieve omgang met de riolering, inclusief de betalingen en de verantwoording van de daarbij horende kosten.

Een belangrijk punt is de toerekening van kosten aan de riolering. In het BBV is bepaald dat kosten die direct gerelateerd zijn aan de riolering kunnen worden toegerekend aan de betreffende activa. Dit geldt ook voor baggerkosten en kosten van onderhoud van oevers. Het is belangrijk om te weten dat de gemeente vrij is om deze kosten volledig of gedeeltelijk aan de rioolheffing toe te rekenen, mits deze meer dan zijdelings verband houden met de riolering. Hierbij is het uitgangspunt dat de gemeente bij het opstellen van de begroting de in het BBV gegeven regels moet volgen.

Kostenverantwoording en het BBV

De kostenverantwoording is een kernaspect in de administratie van de gemeente. Volgens het BBV moeten de kosten van de riolering worden verantwoord in de begroting. Dit geldt ook voor kosten van onderhoud, renovatie en eventuele vervangingsinvesteringen. In het geval van een vervangingsinvestering, zoals het herstellen van een weg, dient de oude weg volledig afgeboekt te worden. Dit is een belangrijke regel in de administratie, want het zorgt voor een duidelijke verdeling van kosten en verantwoordelijkheden.

De riolering wordt behandeld als een activum dat niet kan worden afgeschreven, omdat het een onbeperkte gebruiksduur heeft. Dit betekent dat de gemeente geen afschrijving hoeft te verrichten op de riolering, maar wel de kosten van onderhoud en eventuele vervangingsprojecten in de begroting moet opnemen. Dit wordt in de praktijk vaak gedaan via een onderhoudsvoorziening, die specifiek is voor het groot onderhoud van de riolering.

Invloed van duurzame waardeverminderingen

Duurzame waardeverminderingen kunnen zich voordoen bij nieuwe inzichten in de gebruiksduur van activa of de aantasting van het vermogen van deelnemingen. In het BBV is bepaald dat verwachte duurzame waardeverminderingen van vaste activa onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar moeten worden verwerkt. Dit geldt ook voor de riolering, waarbij het mogelijk is dat de verwachte gebruiksduur van een deel van de infrastructuur verandert. In dat geval moet de gemeente dit in de administratie vermelden en toelichten.

De invloed van duurzame waardeverminderingen op de administratie is significant, omdat deze kunnen leiden tot een herwaardering van de activa. Dit kan opnieuw leiden tot een herverdeling van de kosten en het bepalen van de nieuwe afschrijvingsmethode. De gemeente moet hier zorgvuldig mee omgaan, omdat dit een impact heeft op de begroting en de belastingen.

Toerekening van lasten en baten aan activa

Bij de riolering is het belangrijk om de toerekening van lasten en baten goed te bepalen. In het BBV is bepaald dat het activeren van activa in overeenstemming moet zijn met de daadwerkelijke kosten en de verwachtingen van de gemeente. Dit geldt ook voor de riolering, waarbij het mogelijk is dat de kosten van het onderhoud van de riolering worden opgenomen in de begroting. Ook bij de toerekening van baten, zoals het afboeken van een oude weg, moet de gemeente rekening houden met de regels van het BBV.

De gemeente Eemsdelta heeft het voornemen voor het meerjarig onderhoud een onderhoudsvoorziening in te stellen, wat betekent dat de kosten van het onderhoud van de riolering regelmatig worden opgenomen in de begroting. Dit is een belangrijke maatregel om de kwaliteit van de riolering te waarborgen en tegelijkertijd de belastingen op een redelijke manier te bepalen.

Samenvatting

De riolering speelt een cruciale rol in de gemeentelijke administratie, met name in het kader van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). De administratie van de riolering moet op een duidelijke manier worden gedaan, met aandacht voor de kostenverantwoording, de toerekening van lasten en baten, en de invloed van duurzame waardeverminderingen. De gemeente heeft de verantwoordelijkheid om de kosten van de riolering op een correcte manier in de begroting op te nemen, en moet hierbij rekening houden met de regels van het BBV.

Bronnen

bbv
uitleg