Regels voor het plaatsen van een dakkapel in de gemeente Rotterdam

Published by Redactie on september 20, 2025 | Category dakkapel

Het plaatsen van een dakkapel op een eengezinswoning in de gemeente Rotterdam is regulerend onderworpen aan specifieke voorwaarden en wetten. Deze regels zijn opgesteld om zowel de esthetiek van de wijk als de veiligheid van de woning te waarborgen. Voor woningeigenaren die overwegen om een dakkapel te plaatsen, is het belangrijk om de relevante wetgeving, bouwregelgeving en welstandscriteria goed te doorgronden. In dit artikel wordt een overzicht gegeven van de regels, aanvullende voorwaarden en procedure om een dakkapellegging wettelijk en efficiënt te realiseren.

Inleiding

De gemeente Rotterdam heeft diverse lokale regelgevingen in werking genomen om bouw- en verbouwprojecten met een lager bouwtechnisch en ruimtelijk risicoprofiel te ondersteunen. Deze regels zijn onderdeel van de zogenaamde “Nadere regels Architect aan zet”, een verordening die het bouwproces efficiënter en goedkoper moet maken voor zowel particulieren als professionals. De regels omvatten aspecten zoals funderingsrisico’s, kwalificaties van architecten, kwaliteitsborging en meldingprocedures. Bovendien zijn er specifieke welstandscriteria voor het plaatsen van dakkapellen, die zowel esthetische als praktische aspecten betreffen.

Tegenwoordig is het mogelijk om via online tools zoals BLITTS en Zelftoets een dakkapel sneller en goedkoper aan te vragen. Deze tools worden ondersteund door de gemeente Rotterdam en zijn ontworpen om de vergunningaanvraag te vereenvoudigen en de kans op goedkeuring te vergroten.

Begripsomschrijvingen en toepassingsgebied

De regels die van toepassing zijn op het plaatsen van een dakkapel zijn onderdeel van de “Nadere regels Architect aan zet”, die zijn opgenomen in de lokale wetgeving van de gemeente Rotterdam. Deze regels gelden voor bouwprojecten op eengezinswoningen die niet gelegen zijn in een woongebouw en waar sprake is van een reguliere woonfunctie. De definities van relevante begrippen zoals “dakkapel”, “dakopbouw” en “dakterras” zijn in de regels expliciet genoemd, zodat er geen dubbelzijdig geïnterpreteerde termen zijn.

De toepassing van deze regels is echter beperkt tot specifieke gebieden in de stad. Deze gebieden zijn aangegeven op de kaart die bij het besluit hoort. De kaart is beschikbaar in het Bestuurlijk Informatiecentrum Rotterdam (BIR) en kan ook digitaal worden ingezien via www.bis.rotterdam.nl. Het is daarom noodzakelijk om te controleren of de locatie van de woning valt binnen een van deze gebieden, voordat met een bouwproject wordt begonnen.

Bouwen aan panden met funderingsrisico’s

Een van de belangrijke onderwerpen in de Nadere regels betreft bouwen aan panden met funderingsrisico’s. Indien sprake is van een permanente of veranderlijke gewichtstoename van het pand, dient een constructeur een onderzoek uit te voeren. Op basis van dit onderzoek worden maatregelen voorgesteld die tijdens de bouwactiviteit moeten worden toegepast.

Daarnaast is het verplicht om een veiligheidsplan in te dienen bij de “melding start bouw” wanneer er werkzaamheden zijn die trillingen veroorzaken, of waarbij grondwater wordt onttrokken of geïnfiltreerd. Dit veiligheidsplan moet worden ingediend bij de gemeente en vormt onderdeel van de vergunningaanvraag.

Kwalificaties van de architect

Voor bouwprojecten met een laag bouwtechnisch risicoprofiel is het niet altijd verplicht om een architect in te schakelen. Toch zijn er bepaalde kwalificaties vereist als de architect inderdaad betrokken is bij het project. De verordening stelt dat de architect in het bezit moet zijn van een bepaalde kwalificatie om aan de eisen te voldoen. Deze kwalificatie is een onderdeel van de Nadere regels en wordt expliciet genoemd. Het is belangrijk dat de betrokken architect voldoet aan deze kwalificatie, aangezien dit een voorwaarde is voor het indienen van een vergunningaanvraag.

Welstandscriteria voor dakkapellen

De esthetiek van de wijk en het harmonieuze uitzicht zijn belangrijke aandachtspunten bij het plaatsen van een dakkapel. Daarom heeft de gemeente Rotterdam welstandscriteria vastgesteld die van toepassing zijn op zowel de voorkant als de achterkant van het gebouw. Deze criteria zijn opgenomen in de lokale regeling “Welstandscriteria voor dakkapellen” en gelden sinds 4 april 2003. Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste regels.

Welstandscriteria aan de voorkant

Bij de plaatsing van een dakkapel aan de voorkant van een woning gelden de volgende voorwaarden:

Materiaal- en kleurgebruik: Het gebruik van materialen en kleuren moet afgestemd zijn op het hoofdgebouw. Dit betreft ook de kozijnen, die conform de kozijnen van de voorgevel of zijgevel moeten zijn.
Voorvlak: Het voorvlak van de dakkapel dient gevuld te zijn met glas. Het gebruik van dichte panelen is niet toegestaan.
Zijwanden: De zijwanden van de dakkapel moeten in een donkere kleur zijn of afgewerkt in de kleur van het dakvlak.
Zonnecollectoren en dakramen: Op het dakvlak van de dakkapel mogen geen zonnecollectoren of dakramen zijn aangebracht.
Plaatsing: De dakkapel mag niet op een aan- en uitbouw of bijgebouw worden geplaatst.
Beoordelingskader: De dakkapel moet voldoen aan het gebiedsgerichte beoordelingskader van het betreffende woongebied.

Welstandscriteria aan de achterkant

Bij het plaatsen van een dakkapel aan de achterkant van een woning gelden de volgende voorwaarden:

Aantal en rangschikking: Bij meerdere dakkapellen, dakramen of zonnepanelen moet de rangschikking regelmatig zijn op een horizontale lijn. Dakkapellen mogen niet boven elkaar worden geplaatst. Er dient een minimaal tussenruimte van 1,00 meter te zijn.
Afstanden: De dakkapel moet op een bepaalde afstand van de nok, goot en dakvoet worden geplaatst. De afstand tot de nok moet minimaal 0,50 meter zijn, verticaal gemeten. De afstand tot de goot of dakvoet moet minimaal 0,50 meter en maximaal 1,00 meter zijn. De afstand tot de zijkant van het achterdakvlak (bijvoorbeeld het midden van de bouwmuur of eindgevel) moet minimaal 0,50 meter zijn.
Afstand bij kilkepers: Bij kilkepersen moet de afstand tot de zijkant van het dakvlak minimaal 0,50 meter zijn, gemeten aan de bovenzijde van de dakkapel. Bij kilkepersen wordt de afstand vanaf de voet van de dakkapel gemeten.

Aanvullende criteria voor asymmetrische kappen

Voor woningen met asymmetrische kappen (een kap met een vrij groot en fors dakvlak aan één zijde) zijn er extra welstandscriteria. Deze regels zijn bedoeld om visuele onevenwichtigheid in het woongebied te voorkomen. De belangrijkste aanvullende criteria zijn:

Plaatsing van dakkapellen boven de verdieping: Indien een dakkapel boven de bovenste verdieping wordt geplaatst, moet deze in het kortere dakvlak worden geplaatst. In het langste dakvlak is een dakkapel op die hoogte niet gewenst.
Gootdoorbrekingen: Indien in het dakvlak reeds (gedeeltelijke) gootdoorbrekingen aanwezig zijn, is het plaatsen van een dakkapel in dit dakvlak niet toegestaan.
Afstand tot zijkant: De afstand tot de zijkant van het langste dakvlak moet minimaal 1,00 meter zijn.
Breedte van de dakkapel: De breedte van de dakkapel in het langste dakvlak mag maximaal 70% van de breedte van het dakvlak zijn, met een maximum van 5,00 meter gemeten tussen de zijwanden van de dakkapel.
Twee dakkapellen boven elkaar: Het plaatsen van twee dakkapellen boven elkaar in het langste dakvlak is niet toegestaan.
Afstand tot goot: De afstand tot de goot moet minimaal 0,50 meter zijn en maximaal 1,00 meter.

Procedure voor het plaatsen van een dakkapel

Het indienen van een vergunningaanvraag voor een dakkapel in de gemeente Rotterdam is tegenwoordig eenvoudiger en efficiënter geworden dankzij digitale tools zoals BLITTS en Zelftoets. Deze tools zijn ontworpen om het proces van het indienen van een vergunningaanvraag te versnellen en te vereenvoudigen.

BLITTS: Sneller en goedkoper

De gemeente Rotterdam heeft de tool BLITTS ingevoerd om het indienen van een vergunningaanvraag voor kleine verbouwingen, zoals het plaatsen van een dakkapel, goedkoper en sneller mogelijk te maken. Deze tool is een online platform waarop de aanvrager zelf een aanvraag kan indienen, waarbij automatisch wordt gecontroleerd of de aanvraag voldoet aan de regelgeving.

Een van de voordelen van BLITTS is dat het uiterlijk van de dakkapel wordt gecontroleerd op de eisen van de Welstandsnota. Als de aanvraag voldoet aan deze criteria, kan de gemeente de vergunning direct afgeven, soms zelfs binnen een dag. Daarnaast is er een 50% korting op de legeskosten, waardoor het voor woningeigenaren aanzienlijk goedkoper wordt om een dakkapel te plaatsen.

Zelftoets: Voorbereiding op een vergunningaanvraag

Voor andere verbouwprojecten heeft de gemeente een extra tool ontwikkeld, namelijk de Zelftoets. Deze tool is te vinden op www.rotterdam.nl/bouwen en helpt de aanvrager om te bepalen wat er nodig is voor het indienen van een vergunningaanvraag. Het programma bestaat uit drie stappen:

Informatie verzamelen: De aanvrager geeft aan wat het project inhoudt.
Controle en advies: Het systeem controleert of het project voldoet aan de regelgeving en geeft eventueel advies.
Aanvraag indienen: De aanvrager krijgt een overzicht van wat er nodig is om een vergunningaanvraag in te dienen.

Door gebruik te maken van deze tool wordt de kans op een succesvolle vergunningaanvraag vergroot. Het is een waardevolle hulp bij het voorbereiden van een project en het indienen van een vergunning.

Belangrijke wetten en regelgeving

Het plaatsen van een dakkapel valt onder diverse lokale en landelijke wetten en regelgevingen. Deze wetten zijn van toepassing op verschillende aspecten van het bouwproces, zoals technische eisen, milieuaspecten en monumentenzorg. De belangrijkste wetten en regelgevingen zijn:

Algemene wet bestuursrecht: Deze wet regelt het proces rond bezwaar en beroep tegen besluiten van de gemeente.
Bestemmingsplan: In het bestemmingsplan staan de voorwaarden voor het gebruik van de ruimte in de stad. Het bestemmingsplan bepaalt of het bouwen of verbouwen in een bepaald gebied is toegestaan.
Bouwbesluit 2012: In het Bouwbesluit zijn de technische eisen voor bouwwerken opgenomen, zoals veiligheid, toegankelijkheid en energieprestaties.
Bouwverordening: De Bouwverordening bevat de Rotterdamse regels voor het bouwen, verbouwen of slopen van gebouwen.
Wet natuurbescherming: Deze wet regelt de bescherming van plant- en diersoorten, en is van toepassing indien het bouwproject het milieu kan beïnvloeden.
Welstandsnota Rotterdam: De Welstandsnota Rotterdam wordt gebruikt door de commissie voor Welstand en Monumenten om een vergunningaanvraag te beoordelen. De commissie kijkt onder andere naar bouwstijl, kleurgebruik en materiaalgebruik.
Monumentenverordening Rotterdam 2010: Deze verordening bevat regels voor gemeentelijke monumenten. Als de woning of het gebouw een gemeentelijk monument is, kunnen er extra beperkingen gelden.
Monumentenwet 1988: Deze wet bevat regels voor rijksmonumenten. Deze is van toepassing indien het bouwproject betreft of nabij een rijksmonument ligt.
Wet milieubeheer: Deze wet bevat algemene bepalingen voor het milieu. Het is van toepassing op bouwprojecten die het milieu kunnen beïnvloeden.
Woningwet: De Woningwet bevat landelijke regels voor het bouwen en verbouwen van woningen.
Wet ruimtelijke ordening: Deze wet bevat algemene regels voor de ruimtelijke ordening in Nederland.

Het is belangrijk om zich bewust te zijn van de toepasselijke wetten en regelgevingen, omdat deze een directe invloed hebben op het bouwproces. Het indienen van een vergunningaanvraag zonder naleving van deze regels kan leiden tot vertragingen, extra kosten of zelfs een geweigerde aanvraag.

Conclusie

Het plaatsen van een dakkapel in de gemeente Rotterdam is onderworpen aan een aantal specifieke regels, welstandscriteria en wetten. Deze regels zijn ontworpen om zowel de esthetiek van de wijk als de veiligheid van het bouwproces te waarborgen. Door de regels goed te doorgronden en gebruik te maken van digitale tools zoals BLITTS en Zelftoets, kan het indienen van een vergunningaanvraag efficiënter, goedkoper en sneller worden uitgevoerd.

Voor woningeigenaren is het van groot belang om rekening te houden met de toepasselijke regelgeving, zowel op het niveau van de gemeente als op het niveau van de landelijke wetten. Het is aan te raden om vooraf contact op te nemen met de gemeente Rotterdam of met een professional, zoals een architect of bouwadviseur, om ervoor te zorgen dat het bouwproject voldoet aan alle eisen. Op deze manier kan een dakkapel succesvol worden geplaatst, zonder dat er juridische of praktische problemen ontstaan.