Riolering en waterzorg in de gemeente Ouder-Amstel: Beleid, uitvoering en toekomstplannen

De gemeente Ouder-Amstel, gelegen tussen Amsterdam en Amstelveen, beschikt over een complex systeem van riolering en waterzorg. In het kader van het Water- en Rioleringsprogramma (Wrp) 2023-2027 en het voorgaande Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP) 2018-2022 wordt het beleid bepaald over de uitvoering van de gemeentelijke watertaken. Deze taken omvatten het beheer van stedelijk afvalwater, oppervlaktewater, hemelwater en grondwater. In dit artikel wordt ingegaan op de structuur van de riolering, de financiële situatie, het beleidskader, de uitvoering en de toekomstplannen.

Structuur van de riolering in de gemeente Ouder-Amstel

De riolering in Ouder-Amstel bestaat uit verschillende stelsels, waaronder drukriolen, gemengde riolen, hemelwaterafvoer en vuilwaterafvoer. Over het algemeen is ongeveer 60% van de riolen onderhevig aan onderhoud, terwijl de overige 40% ‘zwevend’ riool is. Dit betekent dat deze riolen niet direct onderhevig zijn aan regelmatig onderhoud, maar toch op de juiste manier functioneren.

De riolering in de kern van Ouderkerk aan de Amstel en Duivendrecht wordt grotendeels beheerd door de gemeente, terwijl de riolen in het gebied van Amsterdam onder beheer vallen van de gemeente Amsterdam. Hierbij geldt een overeenkomst die is gesloten in maart 2018. Deze overeenkomst stelt voor dat de gemeente Amsterdam het onderzoek, beheer, onderhoud en vervanging van het rioolstelsel uitvoert, terwijl de gemeente Ouder-Amstel een rioolheffing inkt voor het gebruik van het systeem. Deze heffing is vanaf 1 januari 2019 van kracht.

Type riolering en lengtes

De volgende tabel geeft een overzicht van de verschillende soorten riolering in de gemeente Ouder-Amstel:

Deze gegevens geven inzicht in de omvang van het riolingsnetwerk en de verdeling over verschillende soorten riolen. De meeste riolen zijn dus drukriolen of vuilwaterafvoeren.

Financiële situatie en rioolheffing

De gemeente Ouder-Amstel gebruikt een systeem van rioolheffingen om de kosten van de riolering en waterzorg te dekken. De heffing is gebaseerd op de WOZ-waarde van het perceel en het verbruik van water. Voor 2023 is de tarieven als volgt:

Daarnaast wordt er een toeslag berekend voor elk volle 100 m³ water dat boven de 300 m³ ligt. Deze toeslag bedraagt €144,14 per eenheid.

Aantal heffingseenheden en groei

Het aantal heffingseenheden is in 2023 vastgesteld op 6.475 eigendommen met een waarde groter dan €50.000 en 815 eigendommen met een waarde kleiner dan €50.000. Het gebruikersdeel bracht in 2023 €151.755 op. Voor de periode 2023-2040 wordt een mogelijke groei van 7.224 heffingseenheden verwacht.

Deze financiële situatie geeft een overzicht van de opbrengsten en lasten die de gemeente Ouder-Amstel te verwerken heeft. De financiële consequenties van het Wrp worden geïntegreerd in de (meerjaren)begroting en de riool- en waterzorgheffing.

Beleidskader en uitvoering

Het beleidskader voor de gemeentelijke watertaken is gebaseerd op drie zorgplichten: stedelijk afvalwater, hemelwater en grondwater. Daarnaast speelt het onderdeel oppervlaktewater een rol. De ambities en beleidspunten worden overkoepeld in een aparte paragraaf, zodat er geen herhaling plaatsvindt.

Kwaliteitsnormen en toezicht

Voor het uitvoeren van de rioleringstaken wordt gewerkt met kwaliteitsnormen, die zijn gedefinieerd in het beleidskader. Deze normen zijn in detail uitgewerkt en beoordelen of aan de kwaliteit is voldaan. Daarnaast is er sprake van een beheersysteem dat inzicht biedt in de omvang en de staat van het riolingsnetwerk.

De gemeente Ouder-Amstel heeft ook een rol in het beheer van de watergangen en de slibverwerking van oppervlaktewater. Hierbij speelt ook het beheer van de gemalen, pomp-units en drukriolering een rol. Onderhoud vindt plaats door 2x per jaar preventief te reinigen, eens per 2 jaar een BRL-inspectie uit te voeren en waar nodig correctief onderhoud te verrichten.

Samenwerking en organisatie

De gemeente Outer-Amstel werkt nauw samen met de bedrijfsvoeringsorganisatie Duo+, en met Waternet, het uitvoeringsorgaan van het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht. Deze samenwerking vindt plaats via het Bestuurlijk Overleg Water AGV-gebied (BOWA). De gemeente is ook betrokken bij het Bestuursakkoord Water, dat gericht is op het vergroten van de kwaliteit, het besparen van kosten en het verminderen van de kwetsbaarheid van de afvalwaterketen.

Beheer en communicatie

De gemeente Ouder-Amstel houdt rekening met de communicatie met burgers, met name in het kader van het voorlichtingsprogramma ‘Hoe om te gaan met regenwater op eigen terrein’. Hierbij worden bewoners geïnformeerd over mogelijke maatregelen om het regenwater op hun eigen terrein te beheren. Daarnaast is er sprake van een communicatieplan dat gericht is op het beheren van klachten en meldingen.

Klachten en meldingen

In de gemeente Ouder-Amstel worden klachten en meldingen geregistreerd, die worden doorgegeven aan de juiste personen in de organisatie. De registratie van klachten kan beter worden gedaan om analyses mogelijk te maken voor meer inzicht. Ook worden er meldingen binnengekomen inzake (grond)wateroverlast, die op aanvraag beschikbaar zijn.

Toekomstplannen en ambitie

De gemeente Outer-Amstel stelt zich in het Wrp 2023-2027 de volgende ambities en beleidspunten voor:

• Duurzame en circulaire ontwerpen bij nieuwbouw en renovatie.
• Inpassen van klimaatadaptatie in de maatregelen.
• Betrokkenheid van inwoners bij relevante projecten.
• Beheerdata actueel, compleet en valide houden.

De ambities zijn in het hoofdrapport beschreven, en het achtergronddocument bevat detailinformatie voor vaktechnici, inclusief het activiteitenprogramma met budgetten en een planning voor de komende planperiode.

Conclusie

De gemeente Outer-Amstel beschikt over een complex en goed functionerend riolingsnetwerk dat onderhouden wordt door verschillende organisaties, waaronder de gemeente zelf, Duo+ en Waternet. De financiële situatie van de gemeente is gebaseerd op een systeem van rioolheffingen, die worden gebruikt om de kosten van de riolering en waterzorg te dekken. De gemeente werkt nauw samen met verschillende partijen en houdt rekening met de communicatie met burgers. De toekomstplannen van de gemeente zijn gericht op duurzame en circulaire ontwerpen, klimaatadaptatie en betrokkenheid van inwoners. De ambities en beleidspunten zijn vastgesteld in het Water- en Rioleringsprogramma en het Gemeentelijk Rioleringsplan.

Bronnen

1. Gemeentelijk Rioleringsplan Ouder-Amstel 2018 – 2022
2. Water- en rioleringsprogramma Ouder-Amstel 2023-2027
3. Gemeentelijke informatie over riolering en waterzorg