Wijzigingen in de voorwaarden voor warmtepompsubsidies sinds 2018: wat betekent dit voor woningeigenaren?

Published by Redactie on oktober 7, 2025 | Category warmtepomp

Sinds 2018 zijn er significante wijzigingen doorgevoerd in de voorwaarden rondom de subsidie voor warmtepompen in Nederland. Deze wijzigingen zijn onderdeel van het bredere kader van duurzame energiebeleid en streven naar een energieneutrale woningmarkt. Voor woningeigenaren, installateurs en andere betrokken partijen is het van belang om deze wijzigingen goed door te lopen om in aanmerking te blijven voor subsidies. Deze artikel biedt een overzicht van de belangrijkste wijzigingen, de technische en administratieve voorwaarden, en de financiële gevolgen van deze regelveranderingen.

Inleiding

De Investeringssubsidie Duurzame Energie (ISDE) is sinds 2018 een belangrijk instrument geweest om woningeigenaren te stimuleren om over te stappen op duurzame verwarmingssystemen, waaronder warmtepompen. De subsidie dient om de aanschaf- en installatiekosten te verlagen en zo de transitie naar duurzame energie te versnellen. Tijdens de jaren 2018 tot 2024 zijn er echter diverse wijzigingen doorgevoerd, die zowel de technische eisen, administratieve procedures en het subsidieniveau betreffen.

In deze artikel worden de belangrijkste wijzigingen in detail uitgelegd. Aan de hand van informatie uit betrouwbare bronnen, zoals de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), Milieu Centraal en andere relevante partijen, worden de huidige voorwaarden en regelgeving op het gebied van warmtepompsubsidies toegelicht.

Wijzigingen in de subsidiebeleidssregels sinds 2018

De subsidiebeleidsregels voor warmtepompen zijn sinds 2018 meerdere keren aangepast. De wijzigingen zijn voornamelijk gericht op het verhogen van de kwaliteitseisen van de warmtepompen en het aanpassen van administratieve procedures. Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste wijzigingen.

1. Aangescherpte technische eisen

Sinds 2018 zijn de technische eisen voor warmtepompen die in aanmerking komen voor subsidie aangescherpt. Dit betekent dat de warmtepompen inmiddels moeten voldoen aan hogere energie-efficiëntieniveaus. De eisen zijn zowel gericht op het vermogen van de warmtepomp als op het energielabel.

Energie-label A++ of hoger is verplicht sinds 2024. In de jaren 2018 tot 2023 was een energielabel A+ voldoende om in aanmerking te komen voor subsidie. Vanaf 2024 is dit niet meer het geval. Warmtepompen met een energielabel lager dan A++ komen niet meer in aanmerking voor de ISDE.
Overgangsregels voor 2023-2024. Voor woningeigenaren die in 2023 een warmtepomp hebben aangeschaft, maar deze pas in 2024 laten installeren, geldt een overgangsregel. Deze regel stelt dat de subsidie nog wel kan worden aangevraagd, mits er bewijs kan worden geleverd dat de aankoop in 2024 is gedaan. Accepteerde bewijzen zijn onder andere een opdrachtbevestiging, offerte of digitale bevestiging van het installatiebedrijf.

Deze wijzigingen zijn bedoeld om de markt te stimuleren om energie-efficiëntere warmtepompen te ontwikkelen en aan te bieden. Het doel is om de CO2-uitstoot verder te verminderen en het energieverbruik van woningen te optimaliseren.

2. Veranderingen in het subsidieniveau

Het subsidieniveau is sinds 2018 ook aangepast, afhankelijk van het type en vermogen van de warmtepomp. De hoogte van de subsidie varieert per apparaat en wordt bepaald aan de hand van een meldcodelijst die door RVO wordt beheerd.

Subsidiebedragen hangen af van het type en energielabel. Het subsidieniveau is afhankelijk van het type warmtepomp (bijvoorbeeld lucht-water of bodem-water), het vermogen en het energielabel. In 2023 en 2024 zijn er verschillen in subsidiebedragen tussen apparaten met energielabel A+ en A++.
Subsidiebedragen dalen voor apparaten met lager vermogen. Vanaf 2025 geldt een nieuw systeem waarbij warmtepompen met een klein vermogen minder subsidie krijgen, terwijl apparaten met een groter vermogen meer financiële ondersteuning ontvangen.

Deze wijziging dient om de stimulering van grotere warmtepompen te verhogen, aangezien deze vaak efficiënter zijn bij het verwarmen van grotere woningen of huizen met hoge energiebehoefte.

3. Aanpassingen aan administratieve voorwaarden

Niet alleen de technische eisen zijn aangescherpt, ook de administratieve procedures zijn aangepast. Deze veranderingen zijn bedoeld om fraude te voorkomen en zeker te stellen dat de subsidies alleen worden uitbetaald aan eigenaars die voldoen aan alle voorwaarden.

Subsidieaanspraak binnen 24 maanden na installatie. Een woningeigenaar moet de subsidie aanvragen binnen 24 maanden nadat de warmtepomp is geïnstalleerd. Dit is een vastgelegde voorwaarde die vanaf 2018 geldt.
Installatie moet door erkende installateurs. De warmtepomp moet worden geïnstalleerd door een erkend bouwinstallatiebedrijf. De eigenaar mag de installatie niet zelf uitvoeren.
Factuur en betaalbewijs op naam van de eigenaar. De factuur en het betaalbewijs van de warmtepomp moeten op de naam van de eigenaar van de woning staan. Pas als deze documenten zijn ingediend, kan de subsidie worden aangevraagd.
Combinatie met isolatiemaatregelen levert extra voordelen. Als een woningeigenaar de warmtepomp combineert met een isolatiemaatregel, kan hij of zij in aanmerking komen voor een hogere subsidie voor de isolatiemaatregel. Dit is een aanvullende stimulering die sinds 2018 geldt.

Deze administratieve voorwaarden zijn bedoeld om de doorwerking van subsidies te verbeteren en ervoor te zorgen dat het geld goed wordt besteed aan duurzame maatregelen.

Voorwaarden voor in aanmerking komen voor de subsidie

Om in aanmerking te komen voor de subsidie, moeten woningeigenaren zich houden aan een aantal specifieke voorwaarden. Deze voorwaarden zijn van toepassing op zowel nieuw aangeschafte warmtepompen als op warmtepompen die in 2023 of 2024 zijn aangeschaft maar pas in 2025 of later worden geïnstalleerd.

1. De warmtepomp staat op de Meldcodelijst van RVO

Alle warmtepompen die in aanmerking komen voor subsidie moeten op de Meldcodelijst van de RVO staan. Deze lijst bevat een overzicht van alle warmtepompen die voldoen aan de technische eisen en subsidies verdienen. Voor woningeigenaren is het belangrijk om vooraf te controleren of de gekozen warmtepomp op deze lijst staat.

Meldcode invoeren in subsidieaanvraag. Bij de aanvraag moet de meldcode van de warmtepomp worden opgenomen. Als de warmtepomp nog geen meldcode heeft, moet er een productbeschrijving en technische documentatie worden ingediend om aan te tonen dat het apparaat voldoet aan de eisen.

2. De warmtepomp is nieuw en geïnstalleerd door een erkend bedrijf

De subsidie is uitsluitend bedoeld voor nieuwe warmtepompen. Tweedehands of gebruikte apparaten komen niet in aanmerking. Daarnaast moet de warmtepomp worden geïnstalleerd door een erkend installatiebedrijf. De eigenaar mag de installatie niet zelf uitvoeren.

Geen zelfinstallatie toegestaan. Dit is een strikte voorwaarde die vanaf 2018 geldt. De reden hiervoor is om ervoor te zorgen dat de installatie veilig en conform de regelgeving is uitgevoerd.

3. De woning moet in Nederland staan en ouder zijn dan 1 juli 2018

De subsidie is alleen bedoeld voor woningen die zijn gebouwd vóór 1 januari 2019 of waarvan de omgevingsvergunning is aangevraagd vóór 1 juli 2018. Nieuwbouw woningen zijn dus niet in aanmerking gekomen voor deze subsidiebeleidslijn.

Nieuwbouw woningen uitsluitend. Deze voorwaarde is bedoeld om de subsidie gericht te houden op woningen die een hogere energiebehoefte hebben en waar de installatie van een warmtepomp het meeste invloed heeft op het energieverbruik.

4. Bewijs van aankoop en betaling is vereist

Voor de subsidieaanspraak is het nodig om bewijs te leveren van de aankoop en betaling van de warmtepomp. Dit betekent dat de eigenaar pas subsidies kan aanvragen nadat het apparaat is betaald.

Factuur en betaalbewijs op naam van de eigenaar. De documenten moeten op de naam van de eigenaar staan, zodat het duidelijk is dat de warmtepomp daadwerkelijk is aangeschaft.

5. Uitzonderingen voor warmtepompen uit 2023 en 2024

Voor warmtepompen die in 2023 of 2024 zijn aangeschaft, gelden enkele uitzonderingen. Deze zijn bedoeld om woningeigenaren te beschermen tegen het risico dat ze geen subsidie meer krijgen vanwege wijzigingen in de regelgeving.

Overgangsregeling voor 2023-2024. Eigenaars die in 2023 een warmtepomp aankochten, maar deze pas in 2024 lieten installeren, kunnen nog steeds in aanmerking komen voor subsidie. Dit geldt mits er bewijs kan worden geleverd van de aankoop in 2024.
Energie-label A+ of lager in 2023. Eigenaars die in 2023 een warmtepomp met energielabel A+ of lager hebben geïnstalleerd, kunnen in aanmerking komen voor subsidie mits de installatie binnen 24 maanden is gebeurd. Voor deze gevallen moet de meldcode 'overig' worden gebruikt.

De invloed van de wijzigingen op woningeigenaren

De wijzigingen in de subsidiebeleidsregels hebben verschillende gevolgen voor woningeigenaren die overwegen om een warmtepomp te installeren. Deze gevolgen zijn zowel financieel als administratief van aard.

1. Financiële gevolgen

De wijzigingen hebben geleid tot een verandering in het subsidieniveau. In 2023 en 2024 was de subsidie gemiddeld ongeveer 30% van de kosten van een warmtepomp. Vanaf 2025 is dit bedrag voor bepaalde types warmtepompen gedaald of verhoogd, afhankelijk van het vermogen.

Subsidiebedragen dalen voor apparaten met lager vermogen. Voor kleine warmtepompen is de subsidie verlaagd, terwijl grote apparaten meer financiële ondersteuning krijgen. Dit is bedoeld om grotere warmtepompen aan te moedigen, die vaak efficiënter zijn.
Invloed van energielabel op subsidiebedrag. Vanaf 2024 is het energielabel van het apparaat bepalend voor het subsidieniveau. Een warmtepomp met energielabel A++ levert dus minder subsidie op dan een warmtepomp met een lager label (indien deze voldoet aan de overgangsregels).

2. Administratieve gevolgen

De administratieve procedures zijn aangescherpt, wat betekent dat woningeigenaren extra aandacht moeten besteden aan het verzamelen van documenten en het naleven van de voorwaarden.

Naleving van alle voorwaarden is essentieel. Het niet naleven van één van de voorwaarden, zoals het zelf installeren van de warmtepomp of het niet leveren van bewijs van aankoop, kan leiden tot een afgekeurde aanvraag.
Tijdige aanvraag is belangrijk. De subsidie moet binnen 24 maanden na installatie worden aangevraagd. Dit betekent dat woningeigenaren moeten plannen om dit tijdsbestek in te houden.

De rol van erkende installateurs

De rol van erkende installateurs is verder versterkt door de wijzigingen in de subsidiebeleidsregels. De installatie van een warmtepomp moet door een erkend bouwinstallatiebedrijf worden uitgevoerd, wat betekent dat de eigenaar de installatie niet zelf mag doen.

Installateurs moeten voldoen aan kwaliteitsnormen. Erkende installateurs moeten voldoen aan bepaalde kwaliteitsnormen en zijn verantwoordelijk voor de juiste installatie van het apparaat.
Installateurs zijn verantwoordelijk voor de administratie. In sommige gevallen is het installatiebedrijf ook betrokken bij het verzamelen van de benodigde documenten voor de subsidieaanspraak. Het is daarom aan te raden om een installateur te kiezen die bekwaam is in het aanvragen van subsidies.

Toekomstige ontwikkelingen en vooruitzichten

De subsidies voor warmtepompen zijn slechts een onderdeel van het bredere energiebeleid in Nederland. In de toekomst zijn er waarschijnlijk nog meer wijzigingen in de regelgeving, afhankelijk van de ontwikkelingen op het gebied van technologie, energiebehoefte en CO2-reductiedoelen.

Energiebesparing als prioriteit. Het beleid lijkt gericht te zijn op het verder verhogen van energiebesparing en het stimuleren van duurzame verwarmingssystemen.
Subsidies worden mogelijk verder aangescherpt. Het is mogelijk dat de eisen voor warmtepompen nog verder worden verhoogd, zowel qua technische specificaties als qua administratieve procedures.

Conclusie

De wijzigingen in de voorwaarden voor warmtepompsubsidies sinds 2018 hebben geleid tot een aangescherpte regelgeving, zowel qua technische eisen als qua administratieve procedures. De subsidie is nu gericht op energie-efficiëntere warmtepompen en vereist een betere naleving van de voorwaarden. Voor woningeigenaren is het belangrijk om deze wijzigingen goed door te lopen om in aanmerking te blijven voor subsidies.

De subsidies zijn een belangrijk instrument om de transitie naar duurzame energie te versnellen, maar ze vereisen wel een zorgvuldige voorbereiding en naleving van de regelgeving. Door de regelgeving te kennen en de voorwaarden te volgen, kunnen woningeigenaren ervoor zorgen dat ze financiële ondersteuning ontvangen en bijdragen aan het verlagen van het energieverbruik van hun woning.