Inleiding
De Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) vormt een cruciaal instrument voor woningeigenaren in Nederland om energiebesparende maatregelen te financieren. De regeling, die wordt beheerd door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), is gericht op het verlagen van de energierekening en het verminderen van de CO2-uitstoot. Op basis van recente informatie over de ontwikkelingen in 2024 en de plannen voor 2025, biedt dit artikel een gedetailleerd overzicht van de mogelijkheden, voorwaarden en financiële implicaties van de ISDE-regeling voor isolatie.
De kern van de regeling is dat deze subsidie verleent voor investeringen in duurzame energie en energiebesparing. De evaluatie van de regeling in de periode 2019-2023 heeft aangetoond dat deze doeltreffend is, met ruim 760.000 genomen maatregelen en een voorkomen uitstoot van 0,6 megaton aan CO2. Naar aanleiding van deze positieve evaluatie heeft het kabinet besloten de ISDE-regeling onverminderd voort te zetten, met specifieke wijzigingen die per 1 januari 2025 van kracht worden.
De ISDE-Regeling: Algemene Doelstellingen en Werkingsgebied
De ISDE-regeling is beschikbaar voor huishoudens en ondernemers. De subsidie is primair bedoeld voor bestaande woningen; het is niet mogelijk om subsidie aan te vragen voor nieuwbouw. De regeling onderscheidt zich door een brede toepasbaarheid op diverse isolatiemaatregelen en duurzame energiesystemen.
De belangrijkste maatregelen waarvoor subsidie kan worden aangevraagd, zijn: - Isolatie van glas, vloeren, gevels, daken en muren. - Installatie van (hybride) warmtepompen. - Zonneboilers. - Aansluitingen op warmtenetten.
Een fundamenteel principe van de ISDE is de eis dat de maatregelen worden uitgevoerd aan het bestaande, huidige oppervlakte van de woning. Wanneer een woning wordt uitgebreid met een aanbouw, een nieuwe verdieping, een dakkapel of het betrekken van een garage, komt de isolatie van die nieuwe delen niet in aanmerking voor subsidie.
Wijzigingen en Specificaties voor Isolatiemaatregelen in 2025
Voor het jaar 2025 kondigen zich significante wijzigingen aan in de subsidiebedragen en voorwaarden, specifiek gericht op het stimuleren van isolatie.
Glasisolatie: Verlaging Minimale Oppervlakte en Verhoging Subsidiebedrag
Een opvallende wijziging betreft de subsidie voor glasisolatie. Om met name kleinere woningen en appartementen toegang te geven tot de subsidie, wordt de minimale oppervlakte verlaagd. Waar voorheen een minimale geïsoleerde oppervlakte van 8 vierkante meter gold, wordt dit per 2025 verlaagd naar 3 vierkante meter. Deze verlaging sluit aan bij de bestaande regeling voor monumenten.
Naast de verlaging van de ondergrens, stijgen de subsidiebedragen aanzienlijk. De reden hiervoor is de stijging van de investeringskosten. De subsidie voor triple glas stijgt van € 131 per m2 naar € 222 per m2. De subsidie voor HR++ glas stijgt van € 46 per m2 naar € 50 per m2.
Een uniek aspect van de glasisolatie in 2025 is de mogelijkheid om tweemaal subsidie aan te vragen. Binnen 24 maanden na de toekenning van de eerste ISDE-beschikking voor glas-, kozijnpaneel- of deurisolatie, kan opnieuw een aanvraag worden ingediend voor aanvullende investeringen op dit gebied. Dit maakt een gefaseerde aanpak van woningisolatie financieel aantrekkelijker.
Dak-, Gevel- en Spouwmuurisolatie: Compensatie voor Natuurvriendelijk Isoleren
Voor spouwmuur-, gevel- en dakisolatie wordt de subsidie per 2025 eveneens verhoogd. Deze verhoging bedraagt € 2,50 per m2 (volgens sommige bronnen € 1,25 per m2; de gegevens zijn onduidelijk vanwege tegenstrijdige rapporten). De verhoging dient als compensatie voor de extra kosten die gepaard gaan met het 'natuurvriendelijk isoleren'. Hoewel de specifieke definitie van dit begrip in de beschikbare data niet wordt toegelicht, duidt de term op maatregelen die ecologisch verantwoord zijn.
Algemene Isolatievoorwaarden en Combinatiemogelijkheden
Voor isolatiemaatregelen (met uitzondering van glas) gelden specifieke subsidiebedragen en minimale oppervlaktevoorwaarden. De regeling moedigt het nemen van combinatiemaatregelen sterk aan. Indien een woningeigenaar binnen 24 maanden na de eerste installatie een tweede of meerdere isolatiemaatregelen neemt, of investeert in een warmtepomp, zonneboiler of warmtenetaansluiting, wordt de subsidie voor de eerste isolatiemaatregel alsnog verhoogd tot het standaard ISDE-subsidiebedrag. Dit betekent dat het mogelijk is om voor elke isolatiemaatregel de volledige subsidie te ontvangen, mits deze binnen de genoemde termijn van 24 maanden worden gecombineerd.
Financiële Aspecten: Budget, Subsidiebedragen en Terugverdientijd
Beschikbaar Budget
Voor 2025 is een budget van € 555 miljoen gereserveerd voor de ISDE-regeling. Dit budget is bestemd voor isolatiemaatregelen, warmtepompen, zonneboilers en warmtenet-aansluitingen.
Impact op de Terugverdientijd
De combinatie van een hogere ISDE-subsidie en stijgende energieprijzen (gas en elektriciteit) leidt tot een aanzienlijke verkorting van de terugverdientijd voor isolatiemaatregelen en warmtepompen. Dit maakt de investering financieel sneller rendabel.
Overzicht van Subsidiebedragen (Selectie 2025)
De volgende tabel geeft een overzicht van de genoemde subsidiebedragen per maatregel voor 2025.
| Maatregel | Specificatie | Subsidiebedrag (per m2 of stuk) | Opmerkingen |
|---|---|---|---|
| Glasisolatie | Triple glas | € 222 | Verhoging t.o.v. 2024 (€ 131) |
| Glasisolatie | HR++ glas | € 50 | Verhoging t.o.v. 2024 (€ 46) |
| Dak/Gevel/Spouw | Algemeen | + € 2,50 | Verhoging als compensatie natuurvriendelijk isoleren |
| Warmtepomp | Startbedrag (lucht-warmtepomp 1-70 kW) | € 1.250 | Verlaging t.o.v. 2024 (€ 2.100) |
| Warmtepomp | Per kW (lucht-warmtepomp 1-70 kW) | € 225 | Verhoging t.o.v. 2024 (€ 150) |
| Warmtepomp | Energielabel A+++ bonus | € 200 | Verlaging t.o.v. 2024 (€ 225) |
Specifieke Regels voor Warmtepompen in 2025
Naast isolatie kent de ISDE-regeling specifieke bepalingen voor warmtepompen. Om te voorkomen dat de subsidie voor lucht-warmte pompen met een thermisch vermogen van 1 tot en met 70 kW meer bedraagt dan 30% van de gemiddelde aanschafkosten, wordt de berekening van de subsidie aangepast.
De aanpassing bestaat uit een verlaging van het startbedrag en een verhoging van het bedrag per kW: - Het startbedrag wordt verlaagd naar € 1.250 (was € 2.100). - De subsidie per kW wordt verhoogd naar € 225 (was € 150). - De bonus voor een warmtepomp met energielabel A+++ wordt verlaagd naar € 200 (was € 225).
De data suggereren dat er specifieke samenwerkingen zijn, zoals met Weheat warmtepompen, waarbij extra korting kan worden verkregen via een kortingslink voor een schouw en offerte.
Aanvraagprocedure en Voorwaarden
Het aanvragen van de ISDE-subsidie vereist zorgvuldige voorbereiding. Enkele essentiële punten voor de aanvraag zijn:
- Bewijslast: De subsidie is van toepassing op maatregelen die zijn genomen in het kalenderjaar van de aanvraag. Indien een warmtepomp in 2024 is gekocht of de opdracht voor installatie in 2024 is gegeven (met bewijs voor 1 januari 2025), gelden de subsidiebedragen van 2024.
- Documentatie: Bij de aanvraag moeten foto's worden meegestuurd van het isolatiemateriaal en de uitgevoerde werkzaamheden.
- Bezwaarprocedure: Mocht een aanvraag (gedeeltelijk) worden afgewezen door de RVO, dan bestaat de mogelijkheid bezwaar aan te tekenen. Er zijn dienstverleners die particulieren ondersteunen bij het indienen van bezwaarschriften.
Conclusie
De ISDE-regeling blijft een hoeksteen van het Nederlandse beleid om woningeigenaren te stimuleren tot het nemen van energiebesparende maatregelen. De ontwikkelingen voor 2025 laten een duidelijke focus zien op het verlagen van drempels voor specifieke maatregelen, zoals glasisolatie, door de minimale oppervlakte-eis te verlagen en de subsidiebedragen te verhogen. Tegelijkertijd worden de subsidies voor dak-, gevel- en spouwmuurisolatie verhoogd om extra kosten te compenseren.
De regeling is erop ingericht om langere investeringshorizonten te faciliteren, door een termijn van 24 maanden te hanteren voor het combineren van maatregelen. Dit biedt woningeigenaren de flexibiliteit om hun woning stapsgewijs te verduurzamen. Hoewel de exacte bedragen en voorwaarden onderhevig zijn aan wijzigingen, blijft het principe van de ISDE onveranderd: het financieel mogelijk maken van maatregelen die leiden tot een lagere energierekening en een verminderde belasting van het milieu. Het is raadzaam voor geïnteresseerden de actuele voorwaarden en tarieven te controleren via de officiële kanalen alvorens een aanvraag in te dienen.