Inleiding
De Investeringssubsidie Duurzame Energie en energiebesparing (ISDE) is een cruciaal instrument voor woningeigenaren in Nederland om de energie-efficiëntie van hun woning te verbeteren. Een van de meest toegankelijke en effectieve maatregelen binnen deze regeling is de isolatie van beglazing. Door het vervangen van enkel-, dubbel- of HR-glas door hoogwaardige isolerende beglazing zoals HR++ of triple glas, kunnen aanzienlijke energiebesparingen worden gerealiseerd.
De bronnen bieden een gedetailleerd inzicht in de specificaties, subsidiebedragen en voorwaarden van de ISDE-regeling voor glasisolatie. De analyse concentreert zich op de ontwikkelingen in de periode 2023 tot en met 2025, waarbij duidelijke verschuivingen zichtbaar zijn in zowel de technische eisen als de financiële prikkels. In dit artikel worden de technische specificaties van beglazing, de financiële vergoedingen per maatregel, de oppervlaktevereisten en de complexiteit van de aanvraagprocedure uiteengezet op basis van de beschikbare data.
Technische Specificaties van Beglazing en Isolatiewaarden
Het beoordelen van de isolerende kwaliteit van beglazing geschiedt aan de hand van de U-waarde. De U-waarde geeft de hoeveelheid warmte aan die per seconde per vierkante meter door het glas verloren gaat (uitgedrukt in W/m2K). Een lagere U-waarde betekent een betere isolatie en dus minder warmteverlies. De ISDE-regeling onderscheidt duidelijk tussen verschillende soorten glas op basis van deze waarde.
Volgens de bronnen gelden de volgende U-waarden voor gangbare beglazingstypen: - Enkel glas: 5,8 W/m2K. Dit type glas komt niet in aanmerking voor subsidie. - Dubbel glas: 2,8 W/m2K. Dit type glas komt eveneens niet in aanmerking voor subsidie. - HR glas: 1,7 - 2,0 W/m2K. Dit type glas komt niet in aanmerking voor subsidie. - HR+ glas: 1,3 - 1,6 W/m2K. Dit type glas komt niet in aanmerking voor subsidie. - HR++ glas: Maximaal 1,2 W/m2K. Dit type glas komt wel in aanmerking voor subsidie. - Tripleglas: Maximaal 0,7 W/m2K. Dit type glas komt wel in aanmerking voor subsidie.
Naast het glas zelf worden ook isolerende kozijnpanelen en deurisolatie meegenomen in de regeling. De isolatiewaarde van panelen in kozijnen wordt eveneens gehanteerd bij de subsidieberekening. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen panelen met een isolatiewaarde kleiner of gelijk aan 1,2 en groter dan 0,7, en panelen met een isolatiewaarde kleiner of gelijk aan 0,7. Bij deuren wordt gekeken naar waarden kleiner of gelijk aan 1,5 en groter dan 1,0, en kleiner of gelijk aan 1,0.
Financiële Vergoedingen: Subsidiebedragen en Percentages
De ISDE-subsidie voor glasisolatie is niet een vast percentage, maar een bedrag per vierkante meter dat varieert op basis van het type glas, het jaar van uitvoering en de combinatie met andere maatregelen. De bronnen presenteren een duidelijke differentiatie in tarieven, waarbij triple glas aanzienlijk hoger wordt gesubsidieerd dan HR++ glas.
Voor de jaren 2023 en 2024 golden de volgende tarieven bij het uitvoeren van één maatregel: - HR++ glas: € 23 per m2 (vanaf 2023). - Triple glas: € 65,50 per m2 (vanaf 2023). - Panelen in kozijnen (≤ 1,2 en > 0,7): € 10 per m2. - Panelen in kozijnen (≤ 0,7): € 45 per m2. - Deuren (≤ 1,5 en > 1,0): € 23 per m2. - Deuren (≤ 1,0): € 65,50 per m2.
Voor de jaren vóór 2023 golden andere tarieven, waarbij de bedragen voor HR++ glas (€ 26,50) en triple glas (€ 75) iets hoger waren, evenals de overige maatregelen.
Een belangrijke ontwikkeling vindt plaats in 2025. Vanwege hogere investeringskosten worden de subsidiebedragen voor triple glas en HR++ glas verhoogd. De tarieven voor 2025, mits gecombineerd met een tweede isolatiemaatregel of een andere energiebesparende maatregel (zoals een warmtepomp, zonneboiler of warmtenetaansluiting), zijn als volgt: - HR++ glas: € 50 per m2 (een stijging van € 46 naar € 50). - Triple glas: € 222 per m2 (een aanzienlijke stijging van € 131 naar € 222).
Deze verhoging geldt specifiek bij combinaties. Indien er slechts één maatregel wordt uitgevoerd, lijken de tarieven uit de tabel voor 2023/2024 van kracht te blijven, hoewel de bronnen voor 2025 expliciet de hogere bedragen noemen in de context van combinaties. De bronnen benadrukken dat het isoleren met HR++ en/of Triple glas wordt beschouwd als één isolatiemaatregel.
Oppervlaktevereisten en Maximale Subsidieplafonds
De ISDE-regeling kent minimale en maximale oppervlakten waarvoor subsidie kan worden aangevraagd. Deze eisen zijn in de loop der tijd versoepeld om de regeling toegankelijker te maken, met name voor kleinere woningen.
Voor de jaren 2023 en 2024 bedroeg het minimale geïsoleerde oppervlak 8 m2. Vanaf 1 januari 2025 wordt deze drempel verlaagd naar 3 m2. Deze verlaging is een direct gevolg van de wens om ook kleinere woningen in aanmerking te laten komen voor de subsidie.
Een praktische regel is dat alle vormen van glasisolatie bij elkaar mogen worden opgeteld om aan de oppervlakte-eis te voldoen. Dit betekent dat de oppervlaktes van HR++ glas, triple glas, isolerende deuren en kozijnpanelen bij elkaar worden opgeteld in het aanvraagformulier. De bronnen geven aan dat de oppervlakte wordt berekend volgens de "binnenwerkse maat". Dit houdt in dat de totale oppervlakte van het kozijn en het glas van binnenuit bij elkaar wordt opgeteld, waardoor het kozijnoppervlak meetelt voor de subsidieberekening.
Er geldt ook een maximale oppervlakte van 45 m2. Indien het geïsoleerde oppervlakte in totaal meer dan 45 m2 bedraagt, wordt het subsidiebedrag automatisch teruggebracht tot het maximale aantal van 45 m2.
Complexiteit van de Aanvraag: Eén Maatregel of Combinaties?
De ISDE-regeling voor glasisolatie onderscheidt zich van andere isolatiemaatregelen door de complexiteit van de spelregels, met name rondom het concept van "één maatregel". Hoewel investeringen in HR++ glas, Triple glas, isolerende panelen en/of deuren als één maatregel worden beschouwd, is het van belangrijk strategisch belang hoe en wanneer de subsidie wordt aangevraagd.
De subsidiebedragen voor isolatiemaatregelen (inclusief glas) worden verdubbeld indien er subsidie wordt aangevraagd voor twee maatregelen. Dit kan een tweede isolatiemaatregel zijn, of een combinatie met een warmtepomp, zonneboiler of warmtenetaansluiting. Echter, omdat alle glasmaatregelen als één maatregel worden gerekend, is het vaak raadzaam om te wachten met de subsidieaanvraag totdat alle gewenste glaswerkzaamheden zijn uitgevoerd. Indien men eerst subsidie aanvraagt voor bijvoorbeeld alleen triple glas en later binnen 24 maanden HR++ glas of isolerende deuren toevoegt, kan dit complicaties opleveren of leiden tot een lagere vergoeding dan het maximum.
De regeling biedt echter een uitweg voor projecten die in fases worden uitgevoerd. De bronnen vermelden dat particulieren binnen 24 maanden na de installatie van de eerste glasisolatiemaatregel een tweede keer subsidie kunnen aanvragen voor een aanvullende investering in glasisolatie. Dit is een vooruitgang omdat gebleken is dat veel particulieren maatregelen in meerdere fases doen uit kostenoverwegingen.
Indien men binnen 24 maanden na de installatie van de eerste maatregel een tweede (of meer) isolatiemaatregel of een andere energiebesparende maatregel uitvoert, wordt de ISDE-subsidie van de eerste maatregel alsnog verhoogd tot de standaard ISDE-subsidie (de verhoogde tarieven die gelden bij combinaties). Dit vereist wel dat de eerste subsidieaanvraag binnen 24 maanden na installatie wordt ingediend. De totale subsidie is in 2025 gebaseerd op een budget van € 555 miljoen.
Benodigde Documentatie en Bewijsvoering
Een correcte aanvraag vereist zorgvuldige documentatie. De bronnen specificeren de benodigde bewijsstukken: - Meldcode: De meldcode van het isolatiemateriaal of glas moet worden vermeld. Installateurs dienen deze informatie op de factuur op te nemen. - Factuur en Betaalbewijs: Een gedetailleerde factuur en het bijbehorende betaalbewijs zijn vereist, waarop de datum van aanschaf, het bedrag en de betalingsdatum duidelijk moeten staan. - Foto’s van Uitgevoerde Werkzaamheden: Er moeten foto’s worden gemaakt die duidelijk aantonen dat de isolatiewerkzaamheden op het desbetreffende adres zijn uitgevoerd.
Deze documentatie is essentieel voor de goedkeuring van de subsidieaanvraag bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).
Conclusie
De ISDE-subsidie voor glasisolatie biedt een financieel aantrekkelijke stimulans voor woningeigenaren om over te stappen op hoogwaardige isolerende beglazing zoals HR++ en triple glas. De regeling is in de loop der jaren geoptimaliseerd om de toegankelijkheid te vergroten, onder andere door de verlaging van de minimale oppervlakte-eis van 8 m2 naar 3 m2 per 2025.
De financiële vergoedingen zijn significant, vooral bij de combinatie van maatregelen. De tarieven voor triple glas stijgen in 2025 naar € 222 per m2 en voor HR++ glas naar € 50 per m2 bij combinaties. De berekening van het oppervlak geschiedt volgens de binnenwerkse maat, wat het subsidiebedrag ten goede komt.
Gezien de regel dat alle glasmaatregelen als één maatregel worden beschouwd, verdient het aanbeveling om de subsidieaanvraag strategisch te plannen. Wachten met de aanvraag tot alle werkzaamheden binnen een periode van 24 maanden zijn uitgevoerd, kan leiden tot een maximale vergoeding. De regeling biedt tevens de mogelijkheid om een tweede aanvraag in te dienen binnen 24 maanden na de eerste installatie, mits voldaan wordt aan de oppervlakte- en combinatievoorwaarden. Zorgvuldige administratie en het volledig voldoen aan de bewijsvoeringseisen zijn cruciaal voor een succesvolle subsidieaanvraag.