Het isoleren van een woning is een cruciale stap voor huiseigenaren die streven naar een lager energieverbruik, een comfortabeler binnenklimaat en een verlaging van de maandelijkse energielasten. Naast de technische voordelen biedt de overheid in 2021 financiële prikkels om deze investering aantrekkelijker te maken. In dit artikel geven we een gedetailleerd en compleet overzicht van de isolatiepremies die in 2021 golden, de specifieke voorwaarden, de beschikbare budgetten en de wijze waarop deze subsidies konden worden aangevraagd.
Inleiding: De noodzaak van woningisolatie en overheidssteun
Woningisolatie is essentieel voor het verlagen van de CO2-uitstoot en het behalen van de nationale klimaatdoelstellingen. Voor particulieren en VvE's (Verenigingen van Eigenaren) leidt het direct tot een besparing op de energierekening. De overheid ondersteunt dit proces via diverse regelingen. In 2021 vond er een belangrijke wijziging plaats in het subsidiebeleid. De oude 'Subsidie Energiebesparing Eigen Huis' (SEEH) werd beëindigd en geïntegreerd in de bestaande 'Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing' (ISDE). Dit had tot gevolg dat er per 4 januari 2021 nieuwe regels, tarieven en voorwaarden van kracht werden voor isolatiemaatregelen. Het is voor huiseigenaren daarom van groot belang om op de hoogte te zijn van de specifieke eisen die aan de subsidieaanvraag worden gesteld.
De Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE)
De ISDE was in 2021 de hoofdregeling voor particulieren en zakelijke gebruikers die hun woning wilden isoleren. De regeling was erop gericht om de aanschaf van energiebesparende maatregelen te stimuleren. In 2021 was er een totaal subsidieplafond van €164 miljoen euro, waarvan €124 miljoen was gereserveerd voor particulieren. Via de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) was inzichtelijk hoeveel van dit budget reeds was verbruikt, wat belangrijk was om te bepalen of de subsidie nog beschikbaar was.
De ISDE-regeling bood mogelijkheden voor een vergoeding van diverse isolatiemaatregelen. Het was mogelijk om verschillende maatregelen te combineren, bijvoorbeeld het isoleren van het dak en de vloer, of het combineren van isolatie met de aanschaf van een zonneboiler of warmtepomp. De regeling was geldig tot en met 31 december 2021.
Welke isolatiemaatregelen kwamen in aanmerking?
In 2021 kwamen woningeigenaren in aanmerking voor subsidie voor vijf typen isolatiemaatregelen. De ISDE-regeling onderscheidde hierbij de volgende maatregelen:
- Gevelisolatie: Dit betreft het isoleren van de buitenmuur met een voorzetwand of het isoleren vanaf de buitenkant van de woning.
- Spouwmuurisolatie: Het isoleren van de holle ruimte (spouw) tussen de binnen- en buitenmuur.
- Dakisolatie: Het isoleren van het dak. Hierbij bestonden er twee uitvoeringen: het isoleren van het dak zelf of het isoleren van de zolder- of vlieringsvloer. Een essentiële voorwaarde voor het isoleren van de vliering of zoldervloer was dat deze ruimte onverwarmd diende te zijn.
- Vloerisolatie: Dit omvatte zowel bodemisolatie (de kruipruimte) als het isoleren van de vloer.
- Hoogrendementsglas en kozijnen: De subsidie was van toepassing op het vervangen van enkel- of dubbelglas naar HR++-glas of HR+++ (triple) glas. Hier golden specifieke voorwaarden voor, zoals het verplicht vervangen van kozijnen bij triple glas.
Daarnaast was het mogelijk subsidie te krijgen voor het plaatsen van isolerende deuren.
Technische specificaties en subsidietarieven (2021)
De hoogte van de subsidie was afhankelijk van het type maatregel en het aantal vierkante meters (m²) dat werd geïsoleerd. De tarieven werden per m² vastgesteld. Hieronder volgt een overzicht van de tarieven die golden voor de verschillende maatregelen binnen de ISDE-regeling.
| Maatregel | Subsidie per m2 | Min. m2 | Max. m2 |
|---|---|---|---|
| Isolatie spouwmuur | €5 | 15 | 170 |
| Gevelisolatie (voorzetwand binnen of via buitenkant) | €25 | 15 | 170 |
| Vloerisolatie | €7 | 25 | 130 |
| Vliering of zoldervloer isoleren | €5 | 25 | 130 |
| Bodemisolatie | €4 | 25 | 130 |
| Dakisolatie | €20 | 25 | 200 |
Vervanging van glas, deuren en kozijnen had afwijkende regelingen. Wanneer er HR++-glas en Triple-glas werd gecombineerd, moest het totaal aantal m² te vervangen glas waarvoor subsidie werd aangevraagd minimaal 10 m² zijn en niet hoger dan 45 m². Indien er werd gekozen voor een combinatie met kozijnpanelen of isolerende deuren, bleef het maximaal aantal m² hetzelfde. Bij de toepassing van Triple-glas was het verplicht om ook de kozijnen te vervangen door isolerende kozijnen.
Algemene voorwaarden voor subsidieverlening
Om in aanmerking te komen voor de isolatiepremie in 2021, moesten aan strikte voorwaarden worden voldaan. Deze voorwaarden waren erop gericht om de kwaliteit van de geïnstalleerde maatregelen te waarborgen.
- Eén maatregel is geen maatregel: Indien er werd gekozen voor slechts één isolatiemaatregel, moest er daarnaast nog minimaal één andere maatregel worden genomen. Dit kon een ander type isolatie zijn (bijvoorbeeld dak en vloer), of een niet-isolatie maatregel zoals een warmtepomp, zonneboiler of aansluiting op een warmtenet.
- Vakkundige installatie: De installatie moest worden uitgevoerd door een gecertificeerd bouwinstallatiebedrijf. Zelfinstallatie door de woningeigenaar was niet toegestaan en leidde tot afwijzing van de subsidieaanvraag.
- Aanvraagtermijn: De subsidieaanvraag moest worden ingediend binnen 12 maanden na de installatie van de maatregelen.
- Maatregelenlijsten: Het was essentieel om te controleren of de specifieke isolatiemaatregel voorkwam op de maatregelenlijsten die per 4 januari 2021 beschikbaar werden gesteld. Bij de aanvraag moest de juiste code van de maatregel worden vermeld.
De procedure: Hoe de isolatiepremie berekenen en aanvragen?
Het berekenen van de exacte premie was afhankelijk van diverse factoren, waaronder het type isolatiemaatregel, de oppervlakte van de te isoleren ruimte en de resulterende energiebesparing. Om huiseigenaren te ondersteunen, waren er online tools beschikbaar, zoals de 'subsidiecheck' op de website van de Rijksoverheid of bij instanties die zich specialiseren in duurzaamheid.
Voor het daadwerkelijk aanvragen van de subsidie gold een procedure die varieerde per regeling. Over het algemeen moest er een aanvraagformulier worden ingediend via de website van de RVO. Hierbij diende de nodige documentatie te worden meegestuurd, zoals facturen van het installatiebedrijf en bewijs van de geleverde materialen. Het was raadzaam om alle vereiste informatie en documenten van tevoren te verzamelen om de aanvraagprocedure soepel te laten verlopen.
Specifieke aandachtspunten voor VvE's
Voor Verenigingen van Eigenaren (VvE's) was de situatie in 2021 enigszins anders. Tot voor kort konden VvE's gebruikmaken van de oude Subsidie Energiebesparing Eigen Huis (SEEH) voor VvE's. Deze regeling is per 3 februari 2021 met onmiddellijke ingang gestopt, omdat het beschikbare budget destijds al was uitgeput. Dit betekende dat er op dat moment geen specifieke landelijke subsidie voor isolatie, energie-advies of begeleiding voor VvE's beschikbaar was. Wel konden VvE's voor de aanschaf van een zonneboiler, warmtepomp of warmtenetaansluiting de ISDE-regeling gebruiken. Er werd gesuggereerd dat er later in 2021 mogelijk opnieuw budget voor VvE's beschikbaar zou komen gericht op isolatie.
Conclusie
De isolatiepremie in 2021 was een belangrijk financieel hulpmiddel voor woningeigenaren die wilden investeren in energiebesparing. De overstap van de SEEH naar de ISDE-regeling bracht nieuwe, specifieke voorwaarden en tarieven met zich mee. Het was van cruciaal belang om voorafgaand aan de werkzaamheden de maatregelenlijsten te raadplegen, te controleren of het gekozen installatiebedrijf voldoet aan de eisen, en de aanvraag binnen de gestelde termijn van 12 maanden in te dienen. Hoewel de regeling voor VvE's in de beginfase van 2021 beperkingen kende, bood de ISDE voor particulieren een duidelijk kader om de investering in woningisolatie deels te laten vergoeden. Door zorgvuldig de voorwaarden na te leven, konden huiseigenaren een bijdrage leveren aan een duurzamere woningvoorraad en tegelijkertijd hun woonlasten verlagen.