Het verduurzamen van de woning is een belangrijk thema binnen de huidige bouw- en vastgoedsector. Een van de meest toegankelijke manieren om de energieprestatie van een huis te verbeteren, is door het toepassen van isolatie. Hiervoor biedt de Nederlandse overheid sinds enkele jaren een financiële tegemoetkoming via de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE). Echter, de regeling kent specifieke voorwaarden, lijsten en procedures die zorgvuldig gevolgd moeten worden. In dit artikel wordt diepgaand ingegaan op hoe de ISDE-subsidieregeling voor isolatie in zijn werk gaat, welke maatregelen in aanmerking komen en wat er precies van eigenaren wordt verwacht.
De basis van de ISDE-regeling voor isolatie
De Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE) is een regeling die specifiek is ingericht voor woningeigenaren die hun woning willen verduurzamen. Sinds de wijzigingen in 2021 is het mogelijk subsidie aan te vragen voor het isoleren van de eigen woning. De regeling wordt beheerd door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).
Volgens de richtlijnen is het essentieel om te weten dat de subsidie niet vooraf wordt verstrekt. De procedure verloopt volgens het principe "eerst uitvoeren, dan aanvragen". Dit betekent dat de isolatiewerkzaamheden volledig moeten zijn afgerond voordat de subsidieaanvraag kan worden ingediend. De subsidie is bedoeld voor vijf typen isolatiemaatregelen, waaronder dakisolatie, gevelisolatie, spouwmuurisolatie, vloer- of bodemisolatie en het plaatsen van isolerend glas.
Een belangrijk uitgangspunt van de regeling is dat het isolatiemateriaal moet voldoen aan bepaalde kwaliteitseisen om in aanmerking te komen voor subsidie. Dit is vastgelegd in de "maatregelenlijst" die door de RVO wordt bijgehouden.
De ISDE maatregelenlijst: Het hart van de subsidie
De kern van de subsidieaanvraag wordt gevormd door de ISDE maatregelenlijst. Dit is een overzicht van goedgekeurde materialen en producten die in aanmerking komen voor subsidie. De lijst bevat specifieke informatie over elk product, zoals de meldcode, de Rd-waarde (een maat voor de isolerende werking), de minimale dikte van het materiaal en een indicatief subsidiebedrag.
De meldcode en technische specificaties
Elk type isolatie en elk merk heeft een eigen meldcode gekregen, bijvoorbeeld een KA-nummer zoals KA18086 (Kingspan Insulation). Deze code dient als identificatiemiddel voor de overheid om te controleren of de gekozen maatregel voldoet aan de eisen. Bij het aanschaffen van isolatiemateriaal is het raadzaam om te controleren of het product op de meldcodelijst staat.
Naast de meldcode bevat de lijst informatie over de minimale dikte van het materiaal. Het isolatiemateriaal moet dik genoeg zijn om aan de gewenste isolatiewaarde te voldoen. Hierbij wordt opgemerkt dat als er al isolatie aanwezig is, deze niet mag worden opgeteld bij de nieuwe laag om aan de vereiste isolatiewaarde te komen; de nieuwe laag moet op zichzelf aan de norm voldoen. De Rd-waarde op de lijst geeft aan hoe goed het materiaal isoleert; hoe hoger deze waarde, hoe beter de isolatie.
Subsidiebedragen
De subsidiebedragen zijn vastgesteld per maatregel. Dit houdt in dat het bedrag niet verschilt per merk, zolang het materiaal maar op de maatregelenlijst staat. Als voorbeeld wordt genoemd dakisolatie: hiervoor bedraagt de subsidie altijd 20 euro per vierkante meter (m2). De subsidie is dus direct afhankelijk van het oppervlakte dat geïsoleerd wordt.
Wat als een materiaal niet op de lijst staat?
Hoewel de meeste grote isolatiefabrikanten hun materialen en kenmerken hebben doorgegeven aan de RVO, kan het voorkomen dat een specifiek materiaal (nog) niet op de lijst staat. Ook dan is het mogelijk subsidie aan te vragen. De eigenaar moet dan een uitgebreide omschrijving van de activiteiten toevoegen aan de aanvraag. Dit omvat de maatregel zelf, het merk, de technische omschrijving en het soort isolatiemateriaal. De lijst wordt voortdurend aangevuld, waardoor het raadzaam is de actuele status te controleren alvorens materiaal aan te schaffen.
Algemene voorwaarden voor de subsidieaanvraag
Naast het kiezen van het juiste materiaal zijn er strikte algemene voorwaarden waaraan voldaan moet worden om voor subsidie in aanmerking te komen.
- Uitvoering door een professional: Een cruciale voorwaarde is dat de volledige isolatiewerkzaamheden worden uitgevoerd door een gecertificeerd bouw- of installatiebedrijf. Zelf isoleren is niet toegestaan. Dit garandeert de kwaliteit van de installatie.
- Bestaande woningoppervlakte: De subsidie geldt alleen voor het isoleren van het huidige oppervlakte van de woning. Wanneer er sprake is van een uitbreiding van het oppervlakte, zoals een aanbouw, een nieuwe verdieping, een dakkapel of het betrekken van een garage, komt de isolatie van deze nieuwe delen niet in aanmerking voor subsidie.
- Moment van aanvragen: De subsidie wordt aangevraagd nadat de werkzaamheden zijn uitgevoerd. De termijn voor het indienen van de aanvraag begint te lopen op het moment dat de eerste (of enige) maatregel is geplaatst. Voor maatregelen die op of na 1 januari 2023 zijn geplaatst, geldt een aanvraagtermijn van twee jaar.
- Monumentenstatus: Voor woningen met een monumentenstatus gelden aangepaste voorwaarden. Deze voorwaarden zijn vaak soepeler om het isoleren van monumenten toegankelijker te maken, hoewel de specifieke details hiervan per geval kunnen verschillen.
De aanvraagprocedure stap voor stap
Het aanvragen van de ISDE-subsidie voor isolatie vereist een zorgvuldige documentatie. De procedure kan in enkele stappen worden samengevat.
Stap 1: Controle en planning
Voordat u start, dient u te controleren of het gewenste isolatiemateriaal en de gekozen maatregel voorkomen op de maatregelenlijst van het RVO. Het is raadzaam om dit te doen voordat u een offerte ondertekent. U kunt de ISDE-rekentool van het RVO gebruiken om een schatting te maken van het te verwachten subsidiebedrag. Hiervoor heeft u het geschatte aantal vierkante meters nodig.
Stap 2: Uitvoering en documentatie
Laat de isolatie uitvoeren door een bouw(installatie)bedrijf. Tijdens de werkzaamheden is het verplicht om foto's te maken die duidelijk maken dat de werkzaamheden op uw adres worden uitgevoerd. Op de foto's moeten zowel de woning als de uitvoering duidelijk in beeld zijn, inclusief het adres.
Stap 3: Verzamelen van bewijzen
Na de werkzaamheden moet u alle benodigde documenten verzamelen. Dit omvat: * De getekende offerte of opdrachtbevestiging. * Het betaalbewijs (factuur). * De factuur van het uitvoerende bedrijf (digitaal), die dient als bewijs van installatie. * De gemaakte foto's.
De factuur is hierbij van groot belang. De uitvoerder moet op de factuur het aantal m2, de dikte, de isolatiewaarde en het type isolatiemateriaal vermelden. Als er delen van de woning worden geïsoleerd die niet voor subsidie in aanmerking komen (zoals een nieuwe uitbouw), moeten deze duidelijk worden aangegeven op de factuur.
Stap 4: Indienen via Mijn RVO
De subsidieaanvraag verloopt digitaal via het eLoket van het RVO. Hiervoor is een DigID nodig. De aanvraag kan worden ingediend door de woningeigenaar zelf, of uitbesteed worden aan een subsidieservice. Isolatie Centraal biedt bijvoorbeeld een dergelijke service aan. Het is belangrijk op te merken dat een dienstverlener niet aansprakelijk is voor het tijdig aanvragen van de subsidie; deze verantwoordelijkheid blijft bij de aanvrager.
Extra stimulans voor duurzame materialen
De overheid stimuleert het gebruik van milieuvriendelijk isolatiemateriaal actief. Wanneer er gekozen wordt voor ‘biobased’ isolatiemateriaal, kan de eigenaar een extra bonus krijgen. Biobased materialen zijn materialen met een duurzame oorsprong, een milieuvriendelijk productieproces en zijn goed te recyclen of te verwerken als afval. Om voor deze bonus in aanmerking te komen, moeten deze materialen voldoen aan strenge controles op duurzaamheidseisen.
Specifieke voorwaarden per isolatietype
Hoewel er algemene voorwaarden zijn, verschillen de eisen per type isolatie. De RVO publiceert specifieke voorwaarden per isolatietype. Zo is er bijvoorbeeld onderscheid in de eisen voor vloerisolatie ten opzichte van gevelisolatie. Het is sterk aan te raden om deze specifieke voorwaarden op de website van de RVO te raadplegen alvorens te starten met de werkzaamheden.
Een praktische tip die wordt gegeven is om de installateur te verzoeken de isolatieoppervlakte en isolatiewaarde expliciet op de factuur te vermelden. Dit voorkomt problemen bij de subsidieaanvraag.
Conclusie
De ISDE-subsidieregeling biedt een uitstekende mogelijkheid voor woningeigenaren om de kosten van isolatie te verlagen en bij te dragen aan een duurzamere woningvoorraad. De regeling is echter niet vrijblijvend; het vereist een zorgvuldige voorbereiding, het kiezen van materialen die op de RVO-lijst staan en het professionel laten uitvoeren van de werkzaamheden. Door het volgen van de gestelde voorwaarden en het zorgvuldig documenteren van het proces, kan een succesvolle subsidieaanvraag worden gerealiseerd. Het is raadzaam om altijd de meest actuele informatie op de website van de RVO te controleren, aangezien regelgeving en lijsten kunnen wijzigen.