Het toekennen en registreren van energielabels in Nederland is een essentieel onderdeel van het energiebeleid en wordt sterk ondersteund door de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG). Het BAG-register speelt een centrale rol bij het toekennen van energielabels, zowel voor woningen als voor utiliteitsbouw. In dit artikel bespreken we hoe het BAG-register gebruikt wordt bij het toekennen van energielabels, welke datasets beschikbaar zijn, en waar u als particulier of ondernemer terecht kan voor vragen, meldingen of controlemaatregelen.
Inleiding
Energieprestaties van gebouwen zijn van groot belang voor duurzaamheid en klimaatdoelstellingen. Sinds 2008 is het verplicht om bij de verkoop, verhuur of oplevering van woningen of utiliteitsbouw een energielabel aan te leveren. Dit label wordt uitgevoerd door gecertificeerde energieadviseurs en wordt geregistreerd in de centrale database EP-Online. De registratie van energielabels is sterk afhankelijk van de accuraatheid van het BAG-register, omdat dit register informatie bevat over gebouwen en adressen.
Het BAG-register is de officiële registratie van ieder gebouw in Nederland, inclusief gegevens over het bouwjaar, functie (woon- of utiliteitsbouw), en het adres. Deze informatie is essentieel bij het toekennen van energielabels, omdat het bepaalt of een gebouw een adres heeft en of het als een verblijfsobject wordt geregistreerd.
Daarnaast is de Verrijkte BAG 2.0 een uitbreiding van het BAG-register met specifieke informatie voor energetische doeleinden. Deze dataset bevat energiekentallen, schiloppervlakken en categoriseringen van gebouwen, waardoor energielabels op basis van bouwjaar en andere gegevens kunnen worden toegewezen.
Het BAG-register en het toekennen van energielabels
1. Energielabels en verblijfsobjecten
Het energielabel is verplicht bij de verkoop, verhuur en oplevering van woningen en appartementen. Dit geldt ook voor standplaatsen en ligplaatsen, die over een eigen adres beschikken en dus eenvoudig een energielabel kunnen krijgen via de website van RVO.
Echter, er zijn gevallen waarin een energielabel ook verplicht is voor gebouwen zonder adres. Denk bijvoorbeeld aan een bedrijf met één hoofdgebouw en bijbehorende ondersteunende bijgebouwen. Deze ondersteunende bijgebouwen worden in de BAG niet als aparte verblijfsobjecten geregistreerd en hebben dus geen eigen adres. Toch is het mogelijk om een energielabel toe te kennen aan deze bijgebouwen. De handleiding voor energieadviseurs, beschikbaar op de website van RVO (vanaf hoofdstuk 4), legt uit hoe dit precies werkt.
Het uitgangspunt bij de registratie van energielabels is dat het BAG-register accuraat is en leidend. Als er twijfel bestaat over de juistheid van de registratie in het BAG, is het mogelijk om dit terug te melden. Vragen over het toekennen van energielabels kunnen aan RVO gesteld worden. Particulieren kunnen terecht via [email protected], terwijl bedrijven, instellingen en overheidsorganisaties contact kunnen opnemen via [email protected].
2. Verrijkte BAG 2.0
De Verrijkte BAG 2.0 is een uitbreiding van het BAG-register die specifiek gericht is op energetische doeleinden. Deze dataset bevat energiekentallen en schiloppervlakken van panden en biedt inzicht in de energieprestaties van gebouwen. In de Verrijkte BAG zijn gebouwen ingedeeld in energetisch relevante categorieën, waarbij energielabels per pand zijn bijgewerkt met recente gegevens.
De Verrijkte BAG 2.0 is gebaseerd op publieke bronnen en maakt gebruik van informatie uit de energielabel database EP-Online en het bouwjaar van de gebouwen. De dataset is gepubliceerd als bèta-versie, wat betekent dat het nog in ontwikkeling is en dat individuele gebouwen soms onjuist geïdentificeerd kunnen worden. Toch zijn deze afwijkingen op schaal klein genoeg om de data publiek beschikbaar te maken.
De Verrijkte BAG 2.0 is gepubliceerd als dataset, samen met een rapportage die inzicht geeft in de werkwijze en de gebruikte programmeercode in Python. Deze dataset helpt bij het bepalen van de stand van utiliteitsbouw in Nederland per categorie, inclusief aantallen en oppervlakken. Dit is vooral relevant voor lokale energiebeleid en maatregelen.
3. EP-Online: de centrale database voor energielabels
EP-Online is de officiële landelijke database waarin energielabels en energieprestatie-indicatoren worden geregistreerd. Deze database is bedoeld voor energieadviseurs, particuliere eigenaren en zakelijke gebouweigenaren. Via EP-Online kunnen geregistreerde energielabels en energieprestatie-indicatoren worden ingevoerd, bijgewerkt en geraadpleegd.
Particulieren kunnen energielabels raadplegen via de website "Zoek je energielabel" of via EP-Online.nl. Beide sites tonen ook de labelklasse voor het Woningwaarderingsstelsel (WWS), wat betekent dat huurpunten in het energielabel worden verwerkt. Voor zakelijke gebruikers is toegang tot EP-Online mogelijk via eHerkenning. Aan het gebruik van eHerkenning zijn kosten verbonden.
Energieadviseurs kunnen via de handleiding voor EP-adviseurs meer informatie vinden over toegang tot EP-Online.nl, het koppelen van eHerkenning aan hun account, het registreren van energielabels en het inzien van registraties. Voor energielabels vanaf 2015 en utiliteitsgebouwen vanaf 2021 is het mogelijk om het energielabel via EP-Online te downloaden.
Energielabels en de rol van de BAG bij controle en authenticiteit
1. Authenticiteit van energielabels controleren
Sinds 1 januari 2021 zijn alle energielabels digitaal ondertekend, wat betekent dat het afschrift van het label geverifieerd kan worden. Voor particuliere eigenaren is het energielabel beschikbaar via MijnOverheid. Voor zakelijke eigenaren is EP-Online met eHerkenning de juiste manier om het label te downloaden.
Het stappenplan voor het controleren van het energielabel is beschikbaar via de website van RVO. Hier wordt uitgelegd hoe men kan controleren of het energielabel daadwerkelijk is uitgegeven door RVO. Dit is een belangrijke maatregel om fraude of onjuiste registraties te voorkomen.
2. Meldingen en registratieproblemen
Het BAG-register is het leidende register bij energielabelregistraties. Als er twijfel bestaat over de juistheid van een registratie in het BAG, is het mogelijk om dit terug te melden. Het is belangrijk dat het BAG-register accuraat is, omdat fouten in dit register direct kunnen leiden tot problemen bij het toekennen van energielabels.
Voor vragen of meldingen omtrent het energielabel of registratie in het BAG, is het mogelijk om contact op te nemen met RVO. Particulieren gebruiken hiervoor [email protected], terwijl bedrijven, instellingen en overheidsorganisaties terecht kunnen bij [email protected].
Toekomstige ontwikkelingen en samenwerking
1. Samenwerking met externe datasets
De Verrijkte BAG 2.0 maakt gebruik van externe datasets, zoals de vestigingenregistratie van DUO en de stichting LISA. Deze datasets bevatten informatie over economische activiteiten binnen een gebouw, wat essentieel is voor het inzicht in utiliteitsbouw en de categorisering van panden.
Deze samenwerking met externe partijen is essentieel voor het verbeteren van de kwaliteit en de accuraatheid van de Verrijkte BAG. Het gebruik van publieke bronnen zorgt ervoor dat de data transparant en betrouwbaar is.
2. Verbetering van de Verrijkte BAG
Aangezien de Verrijkte BAG 2.0 nog in de bètafase is, is er ruimte voor verbetering en verdere ontwikkeling. De dataset is beschikbaar voor publieke inzage en kan worden gebruikt voor onderzoek, beleidsvorming en lokale initiatieven. Toch zijn er nog enkele kanttekeningen mogelijk, zoals onjuist geïdentificeerde panden. Aan de andere kant is het aantal fouten op schaal klein genoeg om de dataset publiek beschikbaar te maken.
Conclusie
Het toekennen van energielabels in Nederland is een verplicht onderdeel van de energieprestaties van gebouwen en wordt sterk ondersteund door het BAG-register. Dit register speelt een centrale rol bij het bepalen van of een gebouw een adres heeft en of het als verblijfsobject geregistreerd is. In gevallen waarin een gebouw geen adres heeft, zoals bij ondersteunende bijgebouwen van bedrijven, is het toch mogelijk om een energielabel toe te kennen.
De Verrijkte BAG 2.0 is een waardevolle uitbreiding van het BAG-register en biedt essentieel inzicht in de energieprestaties van gebouwen. Met behulp van publieke bronnen en externe datasets is het mogelijk om energielabels toe te kennen op basis van bouwjaar en andere gegevens. Deze dataset is van groot belang voor lokale energetische doeleinden en maatregelen.
EP-Online is de centrale database voor energielabels en energieprestatie-indicatoren. Deze database is bedoeld voor energieadviseurs, particuliere en zakelijke eigenaren en biedt bescherming tegen onjuiste of gefraudeerde registraties. Het gebruik van digitale ondertekening sinds 2021 zorgt voor verifieerbaarheid van energielabels.
Het BAG-register is het leidende register bij het toekennen van energielabels. Als er twijfel bestaat over de juistheid van een registratie, kan dit terug worden gemeld. Vragen of meldingen kunnen via RVO worden verwerkt. Het is belangrijk dat het BAG-register accuraat is, omdat dit direct beïnvloedt of en hoe een energielabel kan worden toegekend.
In de toekomst zal de samenwerking met externe datasets en de verdere ontwikkeling van de Verrijkte BAG 2.0 van groot belang zijn voor het verbeteren van energiebeleid en duurzaamheid in het veld van woningbouw en utiliteitsbouw.