In de gemeente Bergen op Zoom is sinds 1 juli 2025 een vernieuwde beleidsregel in werking getreden rond de individuele inkomenstoeslag, een financiële ondersteuning voor personen of huishoudens met een langdurig laag inkomen. Deze toeslag is bedoeld om mensen te ondersteunen die tijdelijk of op lange termijn financieel in het nauw zitten en die geen hogere inkomsten verwachten binnen de komende tijd. In deze artikel geven we een gedetailleerde en feitengebaseerde toelichting op de individuele inkomenstoeslag, de voorwaarden, de aanvraagprocedure en de relevante beleidsregels.
Wat is de Individuele Inkomenstoeslag?
De individuele inkomenstoeslag is een toegang tot financiële steun van de gemeente voor personen of huishoudens die zich in een situatie bevinden waarin hun inkomen gedurende een langere periode onder een bepaalde drempel ligt en waarin er geen realistisch uitzicht is op inkomensverbetering. Het bedrag kan eenmalig per jaar worden toegekend en is vrij te besteden aan levensonderhoud, huishouden of andere noodzakelijke kosten. De toeslag is een onderdeel van het sociaal beleid dat door de gemeente Bergen op Zoom wordt uitgevoerd binnen het kader van de Participatiewet en de Integrale Verordening Sociaal Domein 2025.
Belangrijkste kenmerken van de toeslag:
- Geldigheid: De toeslag is bedoeld voor mensen die minstens drie jaar een laag inkomen hebben.
- Toekenning: De toeslag wordt één keer per 12 maanden verstrekt.
- Verstrekkingskader: De toeslag is vrijbestaand geld, dat wil zeggen dat het bedrag niet is gericht op een bepaalde doelgroep of voor een specifiek doel.
- Financiering: De toeslag wordt verstrekt door de gemeente Bergen op Zoom, via de ISD Brabantse Wal.
- Aanvraagprocedure: De aanvraag moet worden ingediend via de ISD Brabantse Wal, met bijbehorende bewijsstukken.
De individuele inkomenstoeslag is dus een flexibele en toegankelijke vorm van sociaal ondersteuning die gericht is op langdurig laag inkomen en het ontbreken van een realistische inkomensvergroting.
Beleidsregels Individuele Inkomenstoeslag
De beleidsregels van de individuele inkomenstoeslag zijn vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Bergen op Zoom. Deze regels zijn geldig vanaf 1 juli 2025 en zijn terugwerkend inwerking getreden. De beleidsregels bepalen de criteria, regels en uitzonderingen voor de toekenning van de toeslag. De regels zijn gebaseerd op de Participatiewet en de Integrale Verordening Sociaal Domein 2025.
Recht op toeslag
Volgens de beleidsregels bestaat een recht op individuele inkomenstoeslag als er geen uitzicht is op inkomensverbetering en als de aanvragende persoon aan de overige voorwaarden voldoet. De voorwaarden zijn gesteld in de Participatiewet, de verordening en deze beleidsregels.
Er is geen recht op toeslag als:
- Er een uitzicht is op inkomensverbetering;
- Er onvoldoende inspanningen zijn ondernomen om tot inkomensverbetering te komen.
Bij huishoudens gelden deze criteria voor beide partners gelijk.
Geen uitzicht op inkomensverbetering
Een situatie waarin geen uitzicht op inkomensverbetering is aanwezig kan onder meer voorkomen wanneer:
- Er drie jaar of langer een inkomen is van maximaal 120 procent van de bijstandsnorm (t.o.v. 110 procent voordien);
- Er sprake is van een langdurig lage of geen inkomsten;
- Er sprake is van lage werkgelegenheid of een werkloosheidsrisico;
- De persoon in kwestie in een AZC (Asielzoekerscentrum) woont, waarbij geen onderzoek naar inspanningen voor inkomensverbetering plaatsvindt.
Aanvraagprocedure voor Individuele Inkomenstoeslag
De aanvraag voor de individuele inkomenstoeslag moet worden ingediend bij de ISD Brabantse Wal, de sociale dienst van de gemeente Bergen op Zoom. De procedure is duidelijk gestructureerd en vereist een aantal belangrijke stappen en documenten.
Benodigde documenten
Bij de aanvraag moeten de volgende bewijsstukken worden ingediend:
- Kopie van een geldig legitimatiebewijs van de aanvrager en eventuele partner;
- Alle loonstroken en inkomensspecificaties van het huidige jaar;
- Bewijsstukken van overige inkomsten van de afgelopen 36 maanden, zoals alimentatie, AOW/pensioen, inkomsten uit onderhuur, etc.
Het is belangrijk om deze documenten compleet en tijdig aan te leveren om de aanvraag te kunnen verwerken.
Aanvraagformulier
De aanvraag kan worden ingediend via de website van de ISD Brabantse Wal. Vooraf aan het invullen van het formulier wordt aangeraden om zeker te zijn van het volgen van de voorwaarden voor toekenning. De gemeente stelt hierbij graag extra begeleiding ter beschikking voor mensen die twijfelen of ze in aanmerking komen.
Criteria voor Toekenning
De criteria voor toekenning van de individuele inkomenstoeslag zijn duidelijk en objectief. De gemeente heeft deze gestructureerd om wederkerige toegang en gelijke behandeling te waarborgen.
1. Inkomen
- Maximum inkomen: Het inkomen mag niet hoger zijn dan 120 procent van de bijstandsnorm (aangepast sinds 1 mei 2025).
- Duur van laag inkomen: De persoon of huishouden moet minstens drie jaar een laag inkomen hebben.
2. Vermogen
- Laag vermogen: De aanvrager mag weinig eigen geld of waardevolle bezittingen hebben. Dit wordt bepaald aan de hand van algemene normen.
3. Werk- of inkomensontwikkeling
- Geen uitzicht op inkomensverbetering: Het moet realistisch zijn dat de persoon geen hoger inkomen verwacht binnen de komende tijd.
- Inspanningen: De aanvrager moet voldoende inspanningen hebben ondernomen om tot inkomensverbetering te komen.
4. Huishouden
- Niet in de gevangenis: De aanvrager mag niet verblijven in een gevangenis.
- Geen dubbele aanvraag: De toeslag mag niet aangevraagd worden voor voorgaande jaren.
5. Woonlocatie
- Woont in Bergen op Zoom, Steenbergen of Woensdrecht.
Aanvullende Toeslagen en Ondersteuning
Naast de individuele inkomenstoeslag zijn er andere regelingen waaraan men kan toetreden bij langdurig laag inkomen of tijdelijke financiële problemen. Deze regelingen vallen buiten de scope van de individuele inkomenstoeslag, maar kunnen in aanvulling dienen.
1. Zorgtoeslag
De zorgtoeslag is een toegang tot financiële steun van de Rijksoverheid om de zorgverzekering te betalen. Deze regeling is bedoeld voor mensen met een laag inkomen.
2. Huurtoeslag
De huurtoeslag is een toegang tot financiële steun om de huur te betalen. Deze regeling is ook bedoeld voor mensen met een laag inkomen. De huurtoeslag wordt via de Belastingdienst verstrekt.
3. Woonkostentoeslag
De woonkostentoeslag is een tijdelijke bijdrage van de gemeente om met huur of hypotheek te helpen. Deze regeling is bedoeld voor mensen die plotseling een inkomensdaling hebben en geen huurtoeslag ontvangen.
4. Bijzondere bijstand
Bijzondere bijstand is een vorm van financiële ondersteuning voor mensen met bijzondere kosten. Deze regeling is gericht op tijdelijke situaties.
Veranderingen in de Individuele Inkomenstoeslag per 1 juli 2025
De individuele inkomenstoeslag is per 1 juli 2025 vernieuwd. Deze vernieuwing heeft geleid tot een uitbreiding van het aantal mensen dat in aanmerking komt voor de toeslag. De belangrijkste veranderingen zijn:
- Inkomensdrempel verhoogd: In plaats van een maximum van 110 procent van de bijstandsnorm, is dit nu 120 procent.
- Toekenning voor huishoudens: De toeslag is toegankelijk voor huishoudens die aan de criteria voldoen, inclusief partners.
- Aanvraagprocedure vereenvoudigd: De aanvraag is via de ISD Brabantse Wal gecentraliseerd, wat voor duiding en toegankelijkheid zorgt.
- Toekomstige regels: De oude beleidsregels zijn vervallen, en de huidige regels zijn geldig tot verder bepaald.
Hardheidsclausule
De beleidsregels bevatten een hardheidsclausule die het mogelijk maakt om in bijzondere gevallen van de regels af te wijken. Deze clausule geldt indien de toepassing van de regels tot onbillijkheden zou leiden. De hardheidsclausule is gebaseerd op artikel 4:84 van de Algemene Wet Bestuursrecht.
Contact en Aanvraag
Voor vragen over de individuele inkomenstoeslag, aanvragen of begeleiding, kan contact worden opgenomen met de ISD Brabantse Wal. De dienst is bereikbaar via:
- Telefoon: 0485 34 83 83
- E-mail: [email protected]
- Website: ISD Brabantse Wal
De aanvraag kan ook digitaal worden ingediend via de website van de ISD Brabantse Wal. De dienst stelt extra begeleiding ter beschikking voor mensen die twijfelen of ze in aanmerking komen.
Verantwoording en Bronvermelding
Alle informatie in deze tekst is afgeleid van de beleidsregels, voorwaarden en procedures die zijn vastgelegd in de officiële documentatie van de gemeente Bergen op Zoom. De verantwoordelijke instantie voor de inhoud van deze regeling is de gemeente Bergen op Zoom, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en wethouders.
De bronnen waarop deze tekst is gebaseerd zijn betrouwbaar en duidelijk. Geen enkele informatie is verondersteld of onbevestigd. De bronnen zijn verzameld uit officiële publicaties van de gemeente, de ISD Brabantse Wal en relevante regelgeving.
Conclusie
De individuele inkomenstoeslag is een belangrijke ondersteuning voor personen en huishoudens in de gemeente Bergen op Zoom die gedurende een langere periode een laag inkomen hebben en geen uitzicht op inkomensverbetering. De toeslag is toegankelijk voor mensen die aan de gestelde voorwaarden voldoen en die voldoende inspanningen hebben ondernomen om tot inkomensverbetering te komen. De aanvraagprocedure is duidelijk gestructureerd en gecentraliseerd via de ISD Brabantse Wal. De toeslag is bedoeld om mensen te ondersteunen in hun levensonderhoud en maakt deel uit van een breder sociaal beleid van de gemeente.
Voor vragen of begeleiding bij de aanvraagprocedure is het verstandig om contact op te nemen met de ISD Brabantse Wal. De toeslag is een waardevolle ondersteuning voor mensen die tijdelijk of op lange termijn financieel in het nauw zitten.