Inleiding
De individuele inkomenstoeslag is een financiële ondersteuning voor personen die een langdurig laag inkomen hebben en geen concreet uitzicht op inkomstenverbetering. Deze regeling is bedoeld voor mensen die, ondanks inspanningen, niet in staat zijn om hun inkomen te verhogen en daardoor in een situatie terechtkomen waarin het minimumbedrag voor levensonderhoud niet voldoende lijkt. De individuele inkomenstoeslag wordt uitgekeerd door gemeenten of via externe organisaties zoals KempenPlus en kan slechts éénmaal per 12 maanden worden verstrekt.
In dit artikel bespreken we de individuele inkomenstoeslag vanuit het perspectief van toegankelijkheid, toepassing, voorwaarden, en de praktische procedure. Aan de hand van gegevens uit diverse betrouwbare bronnen, zoals gemeentelijke websites en beleidsregels, wordt de regeling verder toegelicht.
Wat is de individuele inkomenstoeslag?
De individuele inkomenstoeslag is een financiële uitkering voor personen die een langdurig laag inkomen hebben en geen uitzicht op inkomensverbetering. Het doel van deze regeling is om een extra financiële ondersteuning te bieden aan personen die zich in een dergelijke situatie bevinden, zodat ze noodzakelijke kosten kunnen dekken. Het is een vaste uitkering die vrij kan worden besteed.
De uitkering is bedoeld voor mensen die zich op lange termijn op het minimuminkomen bevinden en waarbij geen enkele vooruitgang of verbetering op het inkomensvlak zichtbaar is. Het is geen tijdelijke hulpmaatregel, maar een specifieke ondersteuning voor personen die op lange termijn geen inkomensgroei kunnen realiseren.
De individuele inkomenstoeslag werd formeel ingevoerd op 1 oktober 2020 en vervangt sinds die datum regelingen zoals het persoonsondersteunend budget of de inspanningspremie.
Voorwaarden voor toegang
Leeftijd en inkomen
Om in aanmerking te komen voor de individuele inkomenstoeslag, moet de aanvrager (en eventueel partner) minimaal 21 jaar oud zijn. Het inkomen mag niet hoger zijn dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm. Bovendien mag het vermogen van de aanvrager gedurende de afgelopen 12 maanden niet boven de vermogensgrens liggen.
Het vermogen omvat diverse vaste middelen, zoals geld op rekeningen, spaargeld, het bezit van een auto, de eigen woning, of andere goederen van waarde. De exacte grenswaarden zijn afhankelijk van de regio en kunnen worden ingezien via de officiële pagina's van KempenPlus of andere relevante organisaties.
Geen uitzicht op inkomensverbetering
Een essentiële voorwaarde is dat de aanvrager geen uitzicht heeft op inkomensverbetering. Dit geldt onder andere in de volgende gevallen:
- De persoon werkt fulltime, of
- De persoon werkt het maximaal mogelijke aantal uren dat hij/zij kan werken, of
- De persoon ontvangt een bijstandsuitkering en is ontheven van arbeidsverplichtingen, of
- De persoon ontvangt een bijstandsuitkering en heeft geen uitzicht op een betaalde baan, of
- De persoon ontvangt uitkeringen zoals WAO of WIA en is ontheven van arbeidsverplichtingen.
Het is belangrijk om te benadrukken dat mensen die in aanmerking komen voor de individuele inkomenstoeslag meestal geen inkomensgroei kunnen behalen, ondanks hun inspanningen of vermogen om aan te werken.
Wanneer komt u niet in aanmerking?
De individuele inkomenstoeslag wordt niet toegekend in bepaalde situaties. Een aanvrager komt niet in aanmerking als:
- De persoon jonger is dan 22 jaar op het moment van aanvragen.
- De persoon volgt een studie en is daardoor geacht uitzicht te hebben op inkomensverbetering.
- De persoon heeft in de afgelopen 12 maanden schendingen van de inlichtingenplicht begaan met benadeling, waarvoor een boete is opgelegd.
- De persoon heeft de arbeids- en re-integratieverplichtingen niet nakoming gegeven, wat heeft geleid tot een afstemming van 20% of meer.
- De persoon heeft maatregelen of boetes geplaatst gekregen door UWV of SVB die vergelijkbaar zijn met de bepalingen uit artikel 2 lid 1 onder b.
Zoals uit de beleidsregels blijkt, is de individuele inkomenstoeslag niet bedoeld voor mensen die al een weg naar inkomensverbetering hebben of die in een situatie verkeren waarin verbetering mogelijk is.
Hoe werkt de individuele inkomenstoeslag in de praktijk?
Aanvraagprocedure
De individuele inkomenstoeslag wordt éénmaal per 12 maanden verstrekt en is afhankelijk van de individuele situatie van de aanvrager. De procedure begint met het indienen van een aanvraagformulier, dat vooraf door de aanvrager moet worden ondertekend. De gemeente of organisatie zoals KempenPlus beoordeelt vervolgens of de aanvrager in aanmerking komt voor de uitkering.
Vermogen en vermogensgrens
Het vermogen van de aanvrager telt mee in de beoordeling. Als het vermogen boven een bepaalde grens ligt, kan dit leiden tot afwijzing van de aanvraag. De vermogensgrens is afhankelijk van de regio en kan op de officiële pagina’s van KempenPlus worden ingezien.
De definitie van vermogen is breed: het omvat geld op bank- en girorekeningen, spaargeld, het bezit van een auto, de eigen woning of andere goederen van waarde. De exacte waarden die toegestaan zijn om in aanmerking te komen voor de individuele inkomenstoeslag zijn beschreven op de pagina's met normen en bedragen van de minimaregelingen.
Toepassing van de uitkering
De individuele inkomenstoeslag is een vast bedrag dat vrij kan worden besteed. Aanbevolen is om het bedrag te gebruiken voor noodzakelijke kosten zoals de aanschaf of vervanging van huishoudelijke apparaten, de eigen bijdrage voor een bril of tandartsbehandeling, of andere essentiële kosten.
Het bedrag is bedoeld als extra financiële ondersteuning en dient dus voorzichtig en doelgericht te worden ingezet.
Rol van KempenPlus en overgangsregeling
ISD de Kempen en KempenPlus
Sinds 1 juli 2019 is ISD de Kempen overgegaan naar KempenPlus. Deze overgang betreft onder andere de dienstverlening voor Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en schuldhulpverlening, die sinds die datum worden uitgevoerd door de nieuwe afdeling Maatschappelijke Dienstverlening van de Samenwerking Kempengemeenten. Ook de uitvoering van de individuele inkomenstoeslag is ondergebracht bij KempenPlus.
Wat doet KempenPlus?
KempenPlus helpt inwoners van de Kempengemeenten die ondersteuning nodig hebben om terug te keren naar de arbeidsmarkt. Voor personen die niet in staat zijn om aan de arbeidsmarkt mee te doen, zoekt KempenPlus naar alternatieve vormen van participatie. Bovendien helpt KempenPlus inwoners met een uitkering aan een (tijdelijk) inkomen, waar nodig.
Het is belangrijk om te weten dat de uitvoering van de individuele inkomenstoeslag bij KempenPlus ligt. Dit betekent dat contact opnemen met deze organisatie noodzakelijk is voor informatie of het indienen van een aanvraag.
Machtiging en vertegenwoordiging
Machtiging voor procedure
Tijdens de procedure van een aanvraag voor de individuele inkomenstoeslag is er regelmatig contact met KempenPlus. In sommige gevallen kan het lastig zijn om dit proces zelf te voltooien. In dat geval is het mogelijk om iemand te machtigen om u in de procedure te vertegenwoordigen. Dit kan bijvoorbeeld een vertrouwd familielid of vriend zijn.
Er dient dan een machtigingsformulier te worden ingevuld. Let op: de machtiging is alleen geldig tijdens de specifieke procedure. Na afloop van deze procedure is er een nieuwe machtiging nodig voor eventuele nieuwe aanvragen.
Machtiging voor advocaat of bewindvoerder
Indien u wordt vertegenwoordigd door een advocaat of bewindvoerder, is er geen aparte machtiging nodig. Dit betekent dat deze partijen automatisch het recht hebben om u in te vullen en te vertegenwoordigen tijdens de procedure.
Beleidsregels en doel van de regeling
Doel van de individuele inkomenstoeslag
De individuele inkomenstoeslag heeft als doel de financiële positie van mensen te verbeteren die langdurig op een minimuminkomen zijn aangewezen en geen perspectief hebben op inkomensverbetering. Deze regeling is bedoeld om hen in staat te stellen om noodzakelijke kosten te dekken en zo hun leefbaarheid te verbeteren.
Beleidsregels
De beleidsregels van de individuele inkomenstoeslag gelden sinds 19 november 2022. De regeling wordt éénmaal per 12 maanden verstrekt, afhankelijk van de individuele situatie en de beoordeling van de aanvrager. De gemeente of KempenPlus speelt hierin een centrale rol.
Toegankelijkheid en beoordeling
De toegankelijkheid van de regeling is afhankelijk van de aanvraagprocedure en de beoordeling door de gemeente of KempenPlus. De beoordeling is gebaseerd op het inkomen, vermogen en persoonlijke situatie van de aanvrager. De uitkering wordt verstrekt aan personen die zich in een specifieke situatie bevinden en waarin het minimuminkomen onvoldoende lijkt voor hun levensonderhoud.
Conclusie
De individuele inkomenstoeslag is een cruciale regeling voor personen die een langdurig laag inkomen hebben en geen uitzicht op inkomensverbetering. De regeling is bedoeld als een extra financiële ondersteuning om noodzakelijke kosten te dekken. De toegang tot de regeling hangt af van de leeftijd, inkomen, vermogen en persoonlijke situatie van de aanvrager.
Het is belangrijk om te weten dat de regeling slechts éénmaal per 12 maanden verstrekt wordt en dat er specifieke voorwaarden zijn. De uitvoering van de individuele inkomenstoeslag is bij KempenPlus ondergebracht, wat betekent dat contact opnemen met deze organisatie noodzakelijk is voor informatie of het indienen van een aanvraag.
Het gebruik van de uitkering moet doelgericht en verantwoord zijn, zodat het bedrag effectief ingezet kan worden voor noodzakelijke kosten. De individuele inkomenstoeslag is dus geen tijdelijke uitkering, maar een ondersteuning die specifiek is bedoeld voor mensen die zich in een situatie van langdurig laag inkomen bevinden.