Omgevingsvergunning Zeewolde en Zilverschoon: De Lijst Waardevolle Bomen en Juridisch Toetsingskader

De aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden in de gemeente De Ronde Venen is een proces dat streng gebonden is aan een specifiek juridisch en beleidsmatig toetsingskader. In de context van Zeewolde en het gebied rond Zilverschoon speelt de "Lijst waardevolle bomen 2014" een centrale rol bij het bepalen of een boom mag worden gekapt. Deze lijst, vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders op 25 november 2014, vormt het fundamentele kader voor het behoud van het stedelijk groen en monumentale houtopstanden. Het document is geldig geweest van 4 december 2014 tot en met 12 november 2021 en dient als referentiedocument voor het beoordelen van aanvragen tot kappen.

De lijst staat los van het juridische en beleidsmatige toetsingskader waaraan een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden wordt getoetst, maar fungeert als de primaire bron voor het identificeren van beschermde bomen. In het kader van het bomenbeleid "Groener dan nu", dat in 2013 werd vastgesteld, is deze lijst gereviseerd om de bescherming van waardevolle bomen te versterken. De samenvoeging van de oude lijst van januari 2011 met de nieuwe inzichten heeft geleid tot de definitieve "Lijst waardevolle bomen 2014". Deze lijst bevat gedetailleerde informatie over de locatie, het soort en het eigendom (particulier of gemeente) van specifieke bomen die extra bescherming genieten. Voor de bewoners van Zeewolde en omgeving, zoals de inwoners van Zilverschoon, is het cruciaal om te begrijpen welke bomen op hun terrein als waardevol worden beschouwd en welke procedures moeten worden gevolgd voor het aanvragen van een kapperrvergunning.

De procedure voor een omgevingsvergunning voor het vellen van een boom die op deze lijst staat, vereist dat er sprake is van "zwaarwegende belangen". Dit criterium is opgenomen in de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) van de gemeente De Ronde Venen. Het betekent dat het kappen van een waardevolle boom alleen is toegestaan als er sprake is van een dringende reden die zwaarder weegt dan het behoud van de boom, zoals veiligheidsrisico's of noodzakelijke bouwwerkzaamheden die geen alternatieven kennen. Voor het gebied Zeewolde, met locaties zoals de Baambrugse Zuwe, de Waverveensepad en de omgeving van Zilverschoon, is het essentieel om de specifieke bomen te identificeren die onder dit beschermingsregime vallen.

De lijst bevat een gedetailleerde inventarisatie van bomen op specifieke adressen in de gemeente. Voor het gebied rond Zilverschoon en Zeewolde zijn er diverse voorbeelden van waardevolle bomen die beschermd zijn. Op Zilverschoon, naast huisnummer 57, staat een koningslinde die eigendom is van de gemeente. Dit type boom is vaak te vinden in openbare ruimten en speelt een belangrijke rol in het stedelijk groenbeleid. Op de Waverveensepad bevinden zich meerdere waardevolle bomen, waaronder paardenkastanjes, rode beuken en amerikaanse eiken, die allemaal worden aangeduid als waardevol. De locatie van deze bomen, zoals "vooraan oprit" of "rechts van hek", geeft aan dat de bescherming niet beperkt is tot openbare pleinen, maar ook geldt voor bomen op particulier terrein die door de gemeente zijn opgenomen in de lijst.

De samenwerking met groenverenigingen zoals De Groene Venen, Abcoude Groen, IVN en Milieudefensie heeft bijgedragen aan de totstandkoming van deze lijst. Deze organisaties konden, net als de inwoners, bomen aanmelden voor de nieuwe lijst. Dit proces van participatie zorgt ervoor dat de lijst een breed gedekt beeld geeft van de waardevolle bomen in de gemeente. Voor de inwoners van Zeewolde is het belangrijk te weten dat het aanmelden van bomen mogelijk was en dat de lijst daardoor een compleet overzicht biedt van het groene erfgoed in het gebied.

Het behoud van deze bomen is gebaseerd op het principe dat bomen niet zomaar mogen worden verwijderd. Als een boom staat vermeld in de "Lijst waardevolle bomen 2014", dan geldt er een verbod op kappen zonder een afzonderlijke vergunning. De vergunning wordt slechts verleend als er sprake is van zwaarwegende belangen. Dit betekent dat de burger of ondernemer die een boom wil kappen, een aanvraag moet indienen waarbij de noodzaak van het kappen moet worden onderbouwd. De gemeente toetst deze aanvraag aan het bestaande beleidskader. Als de boom niet op de lijst staat, valt het kappen onder de algemene regels voor houtopstanden, maar blijft een vergunning vaak noodzakelijk afhankelijk van de grootte en de locatie van de boom.

In het gebied van Zeewolde, met locaties als de Baambrugse Zuwe, het Zwanenpark en de Waverveensepad, zijn er talloze waardevolle bomen te vinden. Op de Baambrugse Zuwe, bij de ingang van Baambrugge tegenover de drempel, staan ongeveer 14 bomen die als waardevol worden beschouwd en eigendom zijn van de gemeente. Ook op de Winkeldijk zijn er locaties waar veel bomen worden beschermd, zoals 5 leilindes op adres 12-12a en 4 leilindes op adres 11. Deze bomen zijn vaak onderdeel van de straatbeplanting en dragen bij aan de groene structuur van het gebied.

Het is van essentieel belang voor de inwoner van Zeewolde om te weten welke bomen op hun terrein beschermd zijn. De lijst geeft aan of een boom in eigendom is van de gemeente of van een particulier. Bij particuliere eigendom geldt vaak dat de eigenaar verantwoordelijk is voor de verzorging, maar mag de boom niet zomaar verwijderen zonder vergunning als deze op de lijst staat. Bij gemeentelijk eigendom is de gemeente verantwoordelijk, maar ook dan mag niet zomaar gekapt worden zonder een omgevingsvergunning. De lijst maakt dus een onderscheid tussen particuliere en gemeentelijke bomen, maar voor beide geldt de bescherming.

Voor de aanvraag van een omgevingsvergunning is het dus noodzakelijk om eerst te controleren of de betreffende boom op de lijst staat. Als dit het geval is, dan geldt het strenge criterium van zwaarwegende belangen. Dit betekent dat de reden voor het kappen zeer goed onderbouwd moet zijn. Voorbeelden van zulke belangen kunnen zijn: de boom vormt een veiligheidsrisico, de boom is aangetast door ziekte of pesten, of er zijn noodzakelijke bouwwerkzaamheden die de boom in de weg zitten. Als de boom niet ziek of gevaarlijk is en er is geen noodzaak voor het kappen, dan zal de vergunning geweigerd worden.

De lijst waardevolle bomen 2014 is een dynamisch document dat voortdurend wordt bijgewerkt. Hoewel de lijst uit 2014 is opgesteld, is het belangrijk om te weten dat de geldigheid was tot eind 2021. Voor huidige aanvragen is het raadzaam om contact op te nemen met de gemeente om te controleren of er een nieuwe lijst is of dat de lijst van 2014 nog steeds geldig is voor het toetsen van aanvragen. In het kader van de Algemene Plaatselijke Verordening De Ronde Venen 2014, artikel 4:11 eerste lid onder b, is de lijst als bijlage vastgesteld en maakt deel uit van het juridische kader.

Voor het gebied Zilverschoon specifiek, is de koningslinde naast huisnummer 57 een voorbeeld van een waardevolle boom. Deze boom staat op gemeentelijk grond, maar de bescherming geldt even streng als voor particuliere bomen. Het kappen van deze boom vereist dus een omgevingsvergunning met aantonen van zwaarwegende belangen. Voor de inwoner van Zilverschoon is het dus van cruciaal belang om te weten dat deze boom niet mag worden verwijderd zonder een formele procedure. Ook voor de inwoners van de Waverveensepad, met hun specifieke bomen zoals paardenkastanjes en rode beuken, geldt hetzelfde. De lijst geeft een duidelijk beeld van welke bomen bescherming genieten.

De tabel hieronder geeft een overzicht van enkele waardevolle bomen in het gebied Zeewolde en Zilverschoon, gebaseerd op de lijst van 2014. Dit overzicht helpt bij het identificeren van beschermde bomen op specifieke locaties.

Deze tabel geeft een representatief overzicht van de diversiteit aan waardevolle bomen in de gemeente De Ronde Venen, met een focus op de gebieden Zeewolde en Zilverschoon. Het is duidelijk dat zowel openbare als particuliere ruimten door deze lijst worden beschermd. Voor de inwoner is het belangrijk om te weten dat de bescherming niet afhankelijk is van het eigendom, maar van de opname in de lijst. Als een boom op de lijst staat, dan geldt het verbod op kappen zonder vergunning. De lijst is dus een essentieel instrument voor het behoud van het stedelijk groen en het behoud van het groene erfgoed in de gemeente.

De procedure voor het aanvragen van een omgevingsvergunning voor het kappen van een boom uit deze lijst is strikt. De aanvraag wordt getoetst aan het criterium van zwaarwegende belangen. Dit betekent dat de aanvraager moet bewijzen dat het kappen noodzakelijk is en dat er geen alternatieven zijn. Voorbeelden van zwaarwegende belangen kunnen zijn: de boom is ziek, de boom vormt een veiligheidsrisico, of er zijn noodzakelijke bouwwerkzaamheden. Als deze belangen niet aanwezig zijn, dan wordt de vergunning geweigerd. De gemeente zal ook kijken naar het behoud van het groene erfgoed en de rol die de boom speelt in de stedelijke structuur.

Voor het gebied van Zeewolde en Zilverschoon is het dus essentieel om te weten welke bomen op de lijst staan en welke procedures moeten worden gevolgd voor het kappen. De lijst waardevolle bomen 2014 is een belangrijk instrument voor het behoud van het groene erfgoed en de stedelijke structuur van de gemeente. Het is een document dat is opgesteld in samenwerking met groenverenigingen en inwoners, wat zorgt voor een breed gedekt beeld van het groene erfgoed. Voor de inwoners van Zeewolde is het dus van cruciaal belang om deze lijst te raadplegen bij plannen voor het kappen van bomen.

De lijst maakt ook duidelijk dat de bescherming niet beperkt is tot een bepaald type boom. Er zijn diverse soorten opgenomen, waaronder leilindes, paardenkastanjes, rode beuken, eiken, platanen, essen en esdoorns. Deze diversiteit zorgt voor een rijke vegetatie in het gebied en draagt bij aan de biodiversiteit. Voor de inwoner is het dus belangrijk om te weten dat niet alleen grote eiken of oude bomen beschermd zijn, maar ook kleinere bomen zoals leilindes en paardenkastanjes. De lijst geeft dus een compleet beeld van het groene erfgoed in de gemeente.

Voor het gebied van Zeewolde en Zilverschoon is het dus essentieel om te weten welke bomen op de lijst staan en welke procedures moeten worden gevolgd voor het kappen. De lijst waardevolle bomen 2014 is een belangrijk instrument voor het behoud van het groene erfgoed en de stedelijke structuur van de gemeente. Het is een document dat is opgesteld in samenwerking met groenverenigingen en inwoners, wat zorgt voor een breed gedekt beeld van het groene erfgoed. Voor de inwoners van Zeewolde is het dus van cruciaal belang om deze lijst te raadplegen bij plannen voor het kappen van bomen.

De Juridische Basis en Toetsingscriteria

De juridische basis voor de lijst waardevolle bomen 2014 ligt in de Algemene Plaatselijke Verordening (Apv) De Ronde Venen 2014, artikel 4:11 eerste lid onder b. Dit artikel geeft de bevoegdheid aan het college van burgemeester en wethouders om een lijst vast te stellen van bomen die extra bescherming genieten. De lijst is vastgesteld op 25 november 2014 en is geldig geweest van 4 december 2014 tot en met 12 november 2021. Dit betekent dat voor aanvragen na 2021 mogelijk een nieuw kader van toepassing is, maar het document van 2014 blijft een referentiepunt voor de bescherming van bomen.

Het toetsingskader voor het vellen van bomen die op de lijst staan, vereist het aanwezig zijn van "zwaarwegende belangen". Dit criterium is opgenomen in de Apv en betekent dat het kappen alleen toegestaan is als er een dringende reden is die zwaarder weegt dan het behoud van de boom. Dit criterium zorgt ervoor dat er geen willekeurige verwijdering van waardevolle bomen plaatsvindt en dat het behoud van het groene erfgoed gewaarborgd blijft. Voor de inwoner van Zeewolde en Zilverschoon betekent dit dat een aanvraag voor een omgevingsvergunning streng wordt getoetst aan dit criterium.

Het proces van het vaststellen van de lijst is gebaseerd op het bomenbeleid "Groener dan nu", dat in 2013 werd vastgesteld. Dit beleid heeft geleid tot een herziening van de oude lijst van januari 2011. Voor de totstandkoming van de nieuwe lijst hebben groenverenigingen zoals De Groene Venen, Abcoude Groen, IVN en Milieudefensie samengewerkt met de gemeente. Deze samenwerking zorgt ervoor dat de lijst een breed gedekt beeld geeft van het groene erfgoed. Voor de inwoners van Zeewolde is het belangrijk te weten dat deze verenigingen en de inwoners zelf bomen konden aanmelden voor de lijst. Dit zorgt voor een participatieproces dat leidt tot een compleet overzicht van de waardevolle bomen.

Specifieke Locaties en Boomsoorten in Zeewolde en Zilverschoon

In het gebied van Zeewolde en Zilverschoon zijn er vele waardevolle bomen te vinden die op de lijst staan. Op Zilverschoon, naast huisnummer 57, staat een koningslinde die eigendom is van de gemeente. Deze boom is een voorbeeld van een waardevolle boom die op openbare of gemeentelijk terrein staat. Ook op de Waverveensepad zijn er diverse waardevolle bomen te vinden, waaronder paardenkastanjes, rode beuken en amerikaanse eiken, die allemaal worden aangeduid als waardevol. De locatie van deze bomen, zoals "vooraan oprit" of "rechts van hek", geeft aan dat de bescherming niet beperkt is tot openbare pleinen, maar ook geldt voor bomen op particulier terrein.

Op de Baambrugse Zuwe, bij de ingang van Baambrugge tegenover de drempel, staan ongeveer 14 bomen die als waardevol worden beschouwd en eigendom zijn van de gemeente. Ook op de Winkeldijk zijn er locaties waar veel bomen worden beschermd, zoals 5 leilindes op adres 12-12a en 4 leilindes op adres 11. Deze bomen zijn vaak onderdeel van de straatbeplanting en dragen bij aan de groene structuur van het gebied. Voor de inwoner van Zeewolde is het dus van cruciaal belang om te weten welke bomen op hun terrein beschermd zijn.

De lijst geeft aan of een boom in eigendom is van de gemeente of van een particulier. Bij particuliere eigendom geldt vaak dat de eigenaar verantwoordelijk is voor de verzorging, maar mag de boom niet zomaar verwijderen zonder vergunning als deze op de lijst staat. Bij gemeentelijk eigendom is de gemeente verantwoordelijk, maar ook dan mag niet zomaar gekapt worden zonder een omgevingsvergunning. De lijst maakt dus een onderscheid tussen particuliere en gemeentelijke bomen, maar voor beide geldt de bescherming.

Voor de inwoners van Zeewolde en Zilverschoon is het dus essentieel om te weten welke bomen op de lijst staan en welke procedures moeten worden gevolgd voor het kappen. De lijst waardevolle bomen 2014 is een belangrijk instrument voor het behoud van het groene erfgoed en de stedelijke structuur van de gemeente. Het is een document dat is opgesteld in samenwerking met groenverenigingen en inwoners, wat zorgt voor een breed gedekt beeld van het groene erfgoed. Voor de inwoners van Zeewolde is het dus van cruciaal belang om deze lijst te raadplegen bij plannen voor het kappen van bomen.

Conclusie

De lijst waardevolle bomen 2014 van de gemeente De Ronde Venen vormt de hoeksteen van het groenbeleid in het gebied Zeewolde en Zilverschoon. Deze lijst fungeert als een juridisch bindend document dat de basis vormt voor het toetsen van aanvragen voor het vellen van bomen. Het criterium van zwaarwegende belangen zorgt ervoor dat alleen bij dringende noodzaak een boom mag worden verwijderd. De lijst omvat een diversiteit aan boomsoorten, variërend van leilindes tot paardenkastanjes en eiken, en beschermt zowel particuliere als gemeentelijke bomen. Voor de inwoners van Zeewolde en Zilverschoon is het dus van cruciaal belang om deze lijst te raadplegen bij plannen voor het kappen van bomen. De lijst is opgesteld in samenwerking met groenverenigingen en inwoners, wat zorgt voor een breed gedekt beeld van het groene erfgoed. Het behoud van deze bomen is essentieel voor het behoud van de stedelijke structuur en de biodiversiteit in het gebied.

Bronnen

1. Lijst waardevolle bomen 2014 - Lokale regelgeving Overheid.nl